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當代中國人權觀的新發(fā)展
——學習領會習近平總書記關于人權的重要論述
張曉玲
//8858151.com2016-03-28來源:北京日報
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  黨的十八大以來,習近平總書記關于人權的重要論述,對人權的重要地位、人權的基本內涵、人權的保障等問題作出了新闡發(fā),深刻闡述和回答了進一步推進我國人權事業(yè)的一系列重大問題,描繪了未來中國人權發(fā)展的美好藍圖,體現了新一屆中央領導集體治國理政的新思路、新理念,是對當代中國人權觀的豐富和發(fā)展,為全面推進我國人權事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。

  把中國夢同保障人民的權利緊密聯(lián)系在一起

  2012年11月15日,習近平總書記在同中外記者見面時指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標!2013年3月17日,他又指出:“面對浩浩蕩蕩的時代潮流,面對人民群眾過上更好生活的殷切希望,我們不能有絲毫的自滿和懈怠,必須再接再厲、一往無前,繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進,繼續(xù)為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!2015年他在致“2015·北京人權論壇”賀信中進一步明確指出:“中國人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,這將在更高水平上保障中國人民的人權,促進人的全面發(fā)展!

  習近平總書記常常使用人民的利益、人民的權利、人民的“呼聲”、人民的“夢”等概念,這些概念,表達了中國人民的權利需求,通俗易懂,便于人民接受,極具凝聚力和感染力。他指出:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福!币环矫,“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,保證人民平等參與、平等發(fā)展的權利”。另一方面,“只有每個人都為美好夢想而奮斗,才能匯聚起實現中國夢的磅礴力量”。這就深刻揭示了中國夢這個“最大公約數”同個人權利、個人追求的一致性,強調每個人為實現中國夢應盡的責任。

  這些論述務實而深刻、質樸而鄭重,系統(tǒng)概括了中國人民多方面的權利期盼,把實現和保障人民的權利提高到事關實現黨的奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的高度,深刻揭示了實現中國夢同保障和實現人民權利的高度一致性。這些論述告訴我們,實現和保障人權與中華民族偉大復興中國夢不可分割,中國夢,在一定意義上說,就是中國人民的權利夢,中國夢的實現必然把我國人權事業(yè)推向新的水平。這些論述標志著我們黨對人權價值理念的認識達到了新的高度和境界,具有重要的理論和現實意義。

  關注人民的新期待,堅持問題導向,對人權的基本內涵做出新闡發(fā)

  隨著改革的深化、各種利益關系的調整,人民對美好生活的新期盼越來越迫切,人民的權利訴求越來越高、越來越多樣化。習近平總書記關注人民新期待,堅持問題導向,對人權的基本內涵做出新闡發(fā)。

  關注人民最關心最直接最現實的利益問題,關注民生問題,深刻闡發(fā)了生存權和發(fā)展權的新要求!白尷习傩者^上好日子”,這是習近平總書記最大的牽掛。他強調,要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產等各方面,切實做好改善民生各項工作;要抓重點,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,抓住最需要關心的人群,多做雪中送炭的事情;要抓實在,做那些現實條件下可以做到的事情,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠;要抓持久,把保障和改善民生作為長期任務來抓,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。對扶貧問題,他格外關注,強調說,“對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心”,堅持精準扶貧、精準脫貧,消除貧困,保證人人享有發(fā)展機遇、享有發(fā)展成果。這些重要論述從理論與實踐、理論與政策的結合中,拓展、深化和豐富了我們對當今中國人民生存權和發(fā)展權的認識。

  倡導生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,強調良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,把我們對環(huán)境權的認識提升到了新的境界。他指出,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”。他非常關注一些地方生態(tài)環(huán)境惡化的狀況。在談到霧霾污染時,他指出,“要看到這個問題引起了廣大干部群眾高度關注,國際社會也關注,所以我們必須處置。民有所呼,我有所應。”他要求以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度,加大工作力度,全面推進生態(tài)文明建設。

  維護憲法、實施憲法,為尊重和保障人權提供最根本的保障

  習近平總書記從全面實施依法治國戰(zhàn)略的高度,非常強調充分發(fā)揮憲法在尊重和保障人權方面的根本大法作用。2012年12月5日,他在紀念現行憲法公布實施30周年大會上深刻總結新中國成立以來我國憲法制度發(fā)展的歷史經驗,指出:“保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權利和自由就無法保障,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折!绷暯娇倳浽谡劦綉椃▽嵤⿻r,把尊重和保障人權原則,同社會主義法制原則、民主集中制原則一道,作為憲法確立的原則,要求長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

  習近平總書記還深刻地揭示了尊重保障人權和憲法貫徹實施的內在聯(lián)系,他指出:“公民的基本權利和義務是憲法的核心內容,憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,憲法才能深入人心,走入人民群眾,憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動!边@些重要論述,在我們黨的歷史上第一次全面、深刻地闡述了維護憲法、實施憲法同尊重和保障人權的內在聯(lián)系,具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐意義。

  堅持司法公正,嚴守維護社會公平正義的最后一道防線

  司法權在人權保護方面發(fā)揮著至關重要的作用,人權司法保障制度是社會公平正義的最后一道防線,是人權的最終保護者;人權司法保障的狀況直接反映一個國家的法治水平和人權保障程度。習近平總書記嚴肅批評了司法領域存在的主要問題:司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關系案、人情案,“吃了原告吃被告”等等。他幾次引用英國哲學家培根的一段話,來說明司法不公正的極大危害性:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過了十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。

  習近平總書記提出:要把促進社會公平正義作為核心價值追求,“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”。他要求司法戰(zhàn)線的工作人員要信仰法治、堅守法治,堅守職業(yè)良知、堅持執(zhí)法為民,肩扛公正天平、手執(zhí)正義之劍,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執(zhí)法,重點解決好損害群眾權益的突出問題,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。他提出,要靠制度來保障公平正義,在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設置隔離墻、通上高壓電,誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰。這些重要論述十分深刻,具有非常強的現實針對性和指導性。

  走中國自己的人權發(fā)展道路,促進各國人權交流合作

  中國人權事業(yè)發(fā)展同國際人權事業(yè)密不可分。在處理中國人權事業(yè)同國際人權事業(yè)的關系問題上,習近平總書記提出了許多重要思想。

  一是走中國自己的人權發(fā)展道路。這是習近平總書記關于人權重要論述中的一個核心話語。他多次強調中國人民對堅持走適合本國國情的人權發(fā)展道路的高度自覺和高度自信,“民主和人權是人類共同追求,同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權利!薄霸谌藱喾矫妫畲蟀l(fā)言權還是所在國的大多數人民!

  二是強調和平權和發(fā)展權的特殊重要性。習近平總書記指出,“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路,并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路,讓和平的陽光永遠普照人類生活的星球!卑l(fā)展寄托著生存和希望,象征著尊嚴和權利。“唯有發(fā)展,才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展,才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展,才能滿足人民對美好生活的熱切向往!

  三是促進各國人權交流合作。習近平總書記指出:“實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標!薄叭魏螄叶夹枰粩嗉訌姾透倪M人權保護,適應時代的發(fā)展!薄凹訌姴煌拿鹘涣骰ヨb、促進各國人權交流合作,推動各國人權事業(yè)更好發(fā)展。”

  黨的十八大以來,習近平總書記關于人權的重要論述高屋建瓴、直面問題、內容豐富、內涵深刻、文風鮮活,具有重要的理論和現實意義。在這些重要論述指導下,在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中,中國人權事業(yè)取得了新的巨大成就,人權保障達到了一個新水平。“人權保障沒有最好,只有更好!痹谕七M中國人權事業(yè)發(fā)展的進程中,我們任重道遠,還應加倍努力。ㄗ髡邽橹醒朦h校政法教研部副主任、教授)

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