新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）明確了全體黨員的“四個堅持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個自覺”要求，向全黨作出了道德宣示。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六個方面開列“負面清單”，構(gòu)筑起我們黨的紀律底線。貫徹落實《準(zhǔn)則》、《條例》，必須正確處理道德與紀律的關(guān)系，堅持以道德引領(lǐng)紀律建設(shè)。

　　正確認識道德在紀律建設(shè)中的重要作用

　　習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀委第六次全會上指出：“全面從嚴治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導(dǎo)向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用”。作為管黨治黨的重要手段，道德有著不可替代的獨特作用。

　　設(shè)立道德高標(biāo)準(zhǔn)，有利于體現(xiàn)黨的先進性。道德的核心在于揚“善”，敦促以追求高尚品德為榮，不斷為社會注入“正能量”。黨章明確規(guī)定，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。《準(zhǔn)則》重在立德，重申黨的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置了能夠看得見、摸得著、夠得上的高線標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，體現(xiàn)了所倡導(dǎo)的道德與我們黨的性質(zhì)的同一性。以崇高的道德為指引，積極發(fā)揮道德的引導(dǎo)作用，能夠充分體現(xiàn)出黨的先進性。

　　道德重在自律，有利于夯實思想基礎(chǔ)。與紀律的強制性、懲戒性不同，道德主要依賴于內(nèi)心世界的自覺認同。堅持以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合，能夠激發(fā)信念、信仰層面的內(nèi)生性，喚醒廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，把紀律這種成文的道德內(nèi)化為內(nèi)心的紀律，外化為黨員的自覺行動，自覺遵守黨章、《準(zhǔn)則》等黨紀黨規(guī)要求，妥善處理“公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂”的關(guān)系以及從政、用權(quán)、修身、齊家等問題，校正行為偏差，筑牢推進紀律建設(shè)的思想基石。

　　道德正面倡導(dǎo)，有利于形成良好氛圍。德之不修，行之不遠。道德倚重正面倡導(dǎo)，注重從正面喚醒內(nèi)心對美好事物、高尚品德的向往和追求。作為中華民族優(yōu)秀文化的繼承者和發(fā)揚者，我們黨非常重視發(fā)揮道德在治黨理政中的導(dǎo)向作用，涌現(xiàn)出了一批批道德高尚、執(zhí)政為民的楷模，激勵全黨全社會以他們?yōu)榘駱�，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，形成了良好的社會輿論氛圍，有效地推進了黨的紀律建設(shè)。

　　注意糾正紀律建設(shè)中對于道德的錯誤認識

　　道德與紀律形成全面從嚴治黨的“雙輪驅(qū)動”，不可偏廢。從現(xiàn)實情況看，不能正確認識和把握道德與紀律關(guān)系的問題還不同程度地存在。

　　一是“神化”道德。有的推崇《鏡花緣》的“君子國”和柏拉圖的“理想國”，把當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的問題歸結(jié)為道德教化不夠，過分強調(diào)道德的作用，忽視紀律的懲戒功能和底線作用，寄希望于通過道德解決所有的問題。少數(shù)黨組織和黨員不能準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，忽視“四種形態(tài)”的整體性，割裂咬耳扯袖與黨紀輕處分、重處分及涉嫌違法之間的聯(lián)系，重教育輕處分，只“輕”不“重”，使黨紀執(zhí)行失之于軟、失之于寬。

　　二是“虛化”道德。有的認為道德看不見摸不著，虛無縹緲，不能將道德具體化為如《準(zhǔn)則》中規(guī)定的全體黨員的“四個堅持”及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個自覺”的明確要求，使道德成為空中樓閣、無本之木。有的只知空洞說教，忽視將道德要求具體化為可操作的行為模式，忽視道德對應(yīng)“負面清單”的懲戒作用，致使道德不能真正落地生根。有的不重視道德正面典型的挖掘和宣傳，無法有效發(fā)揮道德的正面引導(dǎo)作用。

　　三是“異化”道德。實踐中還存在道德紀律化、紀律道德化的錯誤傾向，道德、紀律不分。有的片面理解黨的先進性，把道德要求當(dāng)作黨紀戒尺，甚至以道德要求作為紀律處分的依據(jù)。有的把違紀行為如《條例》第一百二十六條、第一百二十八條、第一百二十九條規(guī)定的生活奢靡、在公共場所有不當(dāng)行為、其他嚴重違反社會公德等情形簡單地視為純道德上要求，人為降低紀律底線，造成執(zhí)紀松弛。

　　充分發(fā)揮道德在紀律建設(shè)中的引領(lǐng)作用

　　國無德不興、人無德不立。全面從嚴治黨，必須重視發(fā)揮道德的引領(lǐng)作用，做到依規(guī)治黨和以德治黨兩手抓、兩手硬。

　　要以道德教育奠基。以“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機，強化對《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷喚醒和提升廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)主義理想和社會主義信念的內(nèi)心認同。教育引導(dǎo)黨員堅定理想信念，堅持“三個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，筑牢拒腐防變的道德防線。大力弘揚傳承中華民族傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，形成尊崇社會主義道德的良好氛圍。

　　要以正面典型引導(dǎo)。更加重視德的教化作用，關(guān)注黨員、干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，注意他們的生活作風(fēng)和情趣，發(fā)現(xiàn)問題及時引導(dǎo)糾正。完善干部考核評價和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。挖掘、推出一批正面道德高尚、遵章守紀的典范人物，用正面典型引導(dǎo)人、帶動人，形成正面典型示范效應(yīng)。

　　要以底線追責(zé)保障。各級黨組織切實履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任，把道德建設(shè)融于黨員、干部日常教育、管理、監(jiān)督之中。將貫徹落實《準(zhǔn)則》、《條例》結(jié)合起來，充分發(fā)揮我們黨的政治思想工作優(yōu)勢和紀律審查“對人性和靈魂的救贖”的優(yōu)勢，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用嚴格執(zhí)行“紀律底線”推動、保障“道德高線”的落實。加大違紀典型案件特別是“兩面人”案件的通報力度，深挖道德缺陷，剖析思想根源，運用反面典型開展警示教育，促使黨員干部遵紀崇德。