黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是指導(dǎo)我國“十三五”時(shí)期甚至更長時(shí)期科學(xué)發(fā)展的行動指南。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大確定的國家戰(zhàn)略。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明置于更加突出的位置；把“五個(gè)決不能”作為全市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的底線要求；深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，努力建設(shè)美麗山水城市；確立了到2020年，努力將重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市的目標(biāo)。

　　重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江流域重要生態(tài)屏障和全國水資源戰(zhàn)略儲備庫，作為中西部地區(qū)唯一的直轄市和國家重要的中心城市，肩負(fù)著市域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和三峽庫區(qū)水資源保護(hù)的重要使命。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不僅事關(guān)重慶發(fā)展和我國西南地區(qū)的生態(tài)安全，也事關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)國家發(fā)展全局。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識，將綠色發(fā)展理念融入重慶生態(tài)文明建設(shè)中，加大改革創(chuàng)新的力度，努力做好建設(shè)生態(tài)文明城市這篇大文章。

　　綠色發(fā)展理念有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　綠色發(fā)展理念能更好地促進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、強(qiáng)化綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。

　　一是有利于保障五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2013年，在綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素的基礎(chǔ)上，重慶實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將全域劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)五大功能區(qū)域。特別是將作為長江流域重要生態(tài)屏障的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)定位為長江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊、長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地；將渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)定位為武陵山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、民俗文化生態(tài)旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)。可以說，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對整個(gè)長江流域的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義，而綠色發(fā)展理念對于五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的作用。

　　二是有利于推動綠色發(fā)展。實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。綠色發(fā)展理念對推動社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是維護(hù)重慶生態(tài)安全的重要保障。為此，應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這樣，重慶才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能與全國一起實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

　　三是有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。重慶兩翼地區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，是國家生態(tài)安全的重要保障。通過生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)，全面提升兩翼地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值，為長江流域平原地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的生態(tài)屏障。重慶生態(tài)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)揮著碳匯、生物多樣性保護(hù)等多種生態(tài)功能，為區(qū)域乃至全國提供生態(tài)屏障。這一重要地位，決定了重慶要充分利用自身的資源條件和生態(tài)優(yōu)勢，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)及發(fā)展模式。

　　將綠色發(fā)展理念融入重慶生態(tài)文明建設(shè)的路徑

　　綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，將綠色發(fā)展理念融入重慶生態(tài)文明建設(shè)，需要從加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育生態(tài)文化三方面著手。

　　一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。要永遠(yuǎn)繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，加強(qiáng)污染防治、生態(tài)修復(fù)，著力削減大氣、水中的污染物排放量，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。還要依據(jù)五大功能區(qū)域功能定位，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，科學(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)提供合理的空間格局保障。

　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第一，發(fā)展綠色工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加速淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)工業(yè)部門節(jié)能降耗；完善工業(yè)環(huán)保配套設(shè)施。第二，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，將生態(tài)休閑旅游與民族文化、民族風(fēng)俗以及紅色文化、歷史文化進(jìn)行有效融合，打造一批生態(tài)休閑旅游的精品。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供保障。

　　三是培育生態(tài)文化。綠色發(fā)展理念是一種全新的發(fā)展理念，要做好宣傳。要讓綠色發(fā)展理念深植于心、力踐于行，就要認(rèn)識到，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，而這離不開綠色發(fā)展理念的宣傳。對政府來講，提升其綠色發(fā)展理念的主動性，既要通過簡政放權(quán)為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，又要通過深化改革來破除制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，自覺推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。對于公眾來講，要大力培育全民的生態(tài)道德意識，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)。要樹立環(huán)境保護(hù)、從我做起的覺悟和責(zé)任感，真正實(shí)現(xiàn)讓重慶天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，讓全市老百姓享受到綠色發(fā)展帶來的實(shí)惠。要讓“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念深入人心，人人養(yǎng)成綠色、低碳、循環(huán)、適度的生活習(xí)慣，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。（作者單位：重慶社會科學(xué)院）