憲法宣誓不僅僅是一個(gè)儀式，更是保障憲法實(shí)施的制度安排

　　2016年2月26日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂舉行憲法宣誓儀式。新任命的全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員劉源領(lǐng)誓。全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)人員見(jiàn)證了2016年1月1日《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》施行后，全國(guó)人大常委會(huì)首次依法進(jìn)行的憲法宣誓。領(lǐng)誓者劉源，前國(guó)家主席劉少奇的兒子。此時(shí)此刻，觸景生情，使人想起新中國(guó)憲法實(shí)施的諸多往事。

　　1954年憲法是新中國(guó)第一部憲法，黨和國(guó)家對(duì)這部憲法的實(shí)施非常重視。毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議討論憲法草案時(shí)說(shuō)：“這個(gè)憲法草案通過(guò)以后，全國(guó)人民每一個(gè)人都要實(shí)行，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭實(shí)行，首先在座的各位要實(shí)行。不實(shí)行就是違反憲法�！�1954年9月15日劉少奇在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》指出：“我們的憲法草案，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)以后，將成為我國(guó)的國(guó)家根本法……一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，因此，他們?cè)谧袷貞椃ê捅ＷC憲法的實(shí)施方面，就負(fù)有特別的責(zé)任。”

　　1981年十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“必須完善國(guó)家的憲法和法律并使之成為任何人都必須嚴(yán)格遵守的不可侵犯的力量。”1982年憲法確認(rèn)了我國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)憲法的國(guó)家根本法性質(zhì)和一切組織和個(gè)人，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

　　習(xí)近平總書(shū)記《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》指出，在回顧30年來(lái)我國(guó)憲法實(shí)施取得重大成就的同時(shí)，也指出憲法實(shí)施存在的不足，提出“要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平”。黨的十八屆四中全會(huì)決定健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，并提出建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。2015年7月1日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，不僅以立法形式將黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，而且還將所有國(guó)家公職人員納入宣誓主體的范圍。

　　憲法是國(guó)家公職人員必須遵循的最高行為準(zhǔn)則，實(shí)行憲法宣誓制度，表明了國(guó)家公職人員在莊嚴(yán)的場(chǎng)合對(duì)憲法的一種鄭重承諾，有利于增強(qiáng)其憲法責(zé)任感和使命感；通過(guò)宣誓效忠憲法，對(duì)憲法產(chǎn)生內(nèi)心的認(rèn)同和良心上的約束，可以增強(qiáng)其對(duì)于憲法的崇尚，并讓?xiě)椃ㄐ叛鰞?nèi)化于心、外化于行，更好地行使權(quán)力、履行職責(zé)。

　　實(shí)行憲法宣誓制度，也對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生價(jià)值的引導(dǎo)。公眾看到的不僅僅是一個(gè)儀式，更是國(guó)家捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的努力；宣誓儀式本身也是一次很好的憲法教育，有助于公眾更好地認(rèn)知憲法，它與已經(jīng)設(shè)立的國(guó)家憲法日結(jié)合起來(lái)，將有利于公眾產(chǎn)生對(duì)憲法的情感寄托，進(jìn)而引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚憲法、尊重憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍。

　　憲法宣誓不僅僅是一個(gè)儀式，更是保障憲法實(shí)施的制度安排。習(xí)近平總書(shū)記指出：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施�！敝挥凶寚�(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”把憲法刻印在心上，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的理念，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不違法行使權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，憲法權(quán)威才能真正樹(shù)立起來(lái)。

　　“悟已往之不諫，知來(lái)者之可追”。從1954年劉少奇作憲法報(bào)告，再到2016年全國(guó)人大常委會(huì)首次依法進(jìn)行憲法宣誓、劉源領(lǐng)誓，60多年過(guò)去了，我們可以從中清楚地看到，憲法及其實(shí)施與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)；維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是維護(hù)和捍衛(wèi)黨和人民共同意志的權(quán)威和尊嚴(yán)�？梢云诖趹椃ㄖ笇�(dǎo)和保障下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路將越走越寬廣，社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。