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將巡視震懾作用發(fā)揮到最大化
本報(bào)評論員
//8858151.com2016-02-26來源:南方日報(bào)
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  經(jīng)中央批準(zhǔn),2016年中央第一輪巡視將對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實(shí)情況。對已巡視過的地方殺個“回馬槍”,這是黨的十八大以來的第一次。

  巡視是全面從嚴(yán)治黨的利器,是黨內(nèi)監(jiān)督的重要實(shí)現(xiàn)方式。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作,反復(fù)要求用好巡視這把反腐“利劍”,當(dāng)好中央的“偵察兵”和“千里眼”,找出“老虎”“蒼蠅”,抓住違紀(jì)違法問題線索。截至目前,中央巡視組已完成8輪巡視,共巡視149家單位黨組織,實(shí)現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。與此同時(shí),中央在巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新,從常規(guī)巡視到增加“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡視,從聚焦共性頑疾到把脈“地域特色病”,從內(nèi)部通報(bào)到向社會公布巡視結(jié)果,巡視工作的針對性和實(shí)效性越來越強(qiáng),巡視發(fā)揮的震懾和遏制作用越來越大。今年巡視殺“回馬槍”,是巡視組織制度和方式方法的又一重要創(chuàng)新,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)的體現(xiàn)。

  巡視完成不等于安全免檢,殺“回馬槍”是中央全面從嚴(yán)治黨的既定部署。習(xí)近平總書記多次指出:“巡視過的31個省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個‘回馬槍’,讓心存僥幸的感到震懾常在。”去年新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》也明確規(guī)定:“要積極開展‘回頭看’,巡視過后要跟蹤整改情況,對已巡視過的地方或部門殺個‘回馬槍’,看看問題是不是通過整改真的改好了。”年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會再次強(qiáng)調(diào):“監(jiān)督不是一陣子,要對已巡視過的地方或部門殺個‘回馬槍’,檢查整改落實(shí)情況,強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。”巡視過后出其不意殺個“回馬槍”,代表了中央正風(fēng)反腐“零容忍”的鮮明態(tài)度,釋放出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的從嚴(yán)治黨趨勢。

  殺“回馬槍”是巡視監(jiān)督向縱深發(fā)展的形勢需要。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上要求強(qiáng)化巡視監(jiān)督,特別強(qiáng)調(diào)“對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力”。在中央巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋之后,要把巡視焦點(diǎn)對準(zhǔn)落實(shí)整改環(huán)節(jié),確保做到“件件有著落、事事有回音”。這是新時(shí)期巡視工作的重點(diǎn)指向,殺“回馬槍”無疑是最有力的舉措,有助于弄清楚問題是不是通過整改真的改好了,黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是不是真的把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來了;同時(shí),對整改不力的也可以推動“再整改”,對一些難以發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題“再了解”,從而鞏固巡視整改成果,讓利劍高懸、震懾常在。

  反腐絕無僥幸空間,殺“回馬槍”是強(qiáng)化巡視制度威懾力的必要手段。習(xí)近平總書記曾明確指出巡視“回馬槍”的目的在于震懾:“通過‘回頭看’,一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任;另一方面對新的問題線索深入了解,可以形成更大威懾力。”當(dāng)前,巡視在正風(fēng)反腐中的作用越來越突出,但也不排除有膽大妄為者對巡視組虛與委蛇、瞞天過海。從過去的情況看,個別地區(qū)和單位巡視整改措施浮于表面、不痛不癢,存在“走過場”“糊弄事”的現(xiàn)象;一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸、觀望心理,不斷上演“變臉戲碼”——巡視組一進(jìn)駐便開始“顫抖”,巡視組一撤離便又開始重新“嘚瑟”。一時(shí)的巡視風(fēng)暴只能短期奏效,殺個“回馬槍”則能形成長期的震懾效應(yīng),讓想避“風(fēng)頭”者不敢僥幸,讓騎墻觀望者斷了念想,讓有問題的人無處藏身。這就像擰衣服,只有反復(fù)擰幾次,才能把水分?jǐn)D干。

  “不能動搖山岳,震懾州縣,為不任職!蹦睦飭栴}集中就巡視哪里,巡視過后再殺個“回馬槍”,才能將巡視震懾作用發(fā)揮到最大化。作為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵,廣東要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,多殺幾個“回馬槍”,為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo),鍛造一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍。

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