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唯有持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力改革才能開花結(jié)果
范榮
//8858151.com2016-02-26來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  經(jīng)過(guò)兩年多全面深化改革的實(shí)踐,夯基壘臺(tái)、立柱架梁的工作已經(jīng)初步完成,接下來(lái)能不能把這些改革舉措落實(shí)到位,是考察改革成效的關(guān)鍵所在。我們必須在思想上充分緊張起來(lái),認(rèn)識(shí)到改革不是畫圖,更不是“土豆燒牛肉”那么簡(jiǎn)單,需要“殺出一條血路”的闖勁兒,需要久久為功的韌勁兒。堅(jiān)持把每一件工作、每一件事管到底、抓到底、落到家,我們方能擔(dān)得起“改革者”的稱謂。

  猴年首次中央深改組會(huì)議日前召開。與之前不盡相同的是,這次會(huì)議并沒(méi)有審議通過(guò)新文件,而是聽取了十項(xiàng)具體領(lǐng)域改革的落實(shí)情況。習(xí)近平總書記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要以釘釘子的精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,要盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。會(huì)議明確提出要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前改革大局的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)研判。

  “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),中央深改組會(huì)議已經(jīng)開了21次,審議通過(guò)了100多份重要文件,改革措施幾乎涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域?梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)兩年多全面深化改革的實(shí)踐,夯基壘臺(tái)、立柱架梁的工作已經(jīng)初步完成,接下來(lái)能不能把這些改革舉措落實(shí)到位,是考察改革成效的關(guān)鍵所在。就目前來(lái)看,不少舉措都已逐步落地、扎根、開花,一些地方和部門也形成了細(xì)化的相應(yīng)制度安排。但也有一些舉措由于種種梗阻,仍然懸在半空,使改革陷入“空轉(zhuǎn)”。這里頭,有推衍塞責(zé)、拖延扯皮的癥結(jié),也有研究不夠、貫徹乏力的問(wèn)題。在下一步推進(jìn)改革的過(guò)程中,這些傾向必須得到有效扭轉(zhuǎn)。

  抓好改革落實(shí),首當(dāng)其沖要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。今天的改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,既要“啃硬骨頭”,又要“涉險(xiǎn)灘”,不僅需要勇氣,也需要智慧;不僅需要堅(jiān)定改革決心和信心,也需要把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。面對(duì)更多的深層矛盾,更重的改革任務(wù),更高的落實(shí)難度,我們必須在思想上充分緊張起來(lái),認(rèn)識(shí)到改革不是畫圖,更不是“土豆燒牛肉”那么簡(jiǎn)單,需要“殺出一條血路”的闖勁兒,需要久久為功的韌勁兒。惟其艱難,才更顯勇毅,才更顯擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把每一件工作、每一件事管到底、抓到底、落到家,我們方能擔(dān)得起“改革者”的稱謂。

  抓好改革落實(shí),關(guān)鍵是要建立一套全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的落實(shí)機(jī)制,使改革舉措從出臺(tái)到見效都有明確的路徑可循。其中的重中之重則在于責(zé)任的落實(shí)。本次會(huì)議提出主體責(zé)任、督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、完善機(jī)制、改革成效、成果鞏固等六方面抓手,可謂切中肯綮。只有真正做到明晰責(zé)任、明確分工,獎(jiǎng)勵(lì)盡責(zé)者,問(wèn)責(zé)失職者,才能確保政令暢通、激勵(lì)改革創(chuàng)新,防止消極懈怠貽誤改革時(shí)機(jī)。對(duì)于確定的改革目標(biāo)任務(wù),牽頭單位要加大推進(jìn)落實(shí)力度,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。同時(shí)也要強(qiáng)化督察,重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況,及時(shí)打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量。多管齊下、齊頭并進(jìn),改革就能一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步地落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)。

  在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中,人始終是獨(dú)具決定性的變量。何為改革的促進(jìn)派?就是要擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)。何為改革的實(shí)干家?就是要把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效。機(jī)遇不會(huì)等著我們,問(wèn)題不會(huì)繞開我們,只有迎難而上,在曲折的改革進(jìn)程中才能迎來(lái)柳暗花明的豁然開朗。對(duì)此,改革者們當(dāng)懷有披荊斬棘的勇氣,在行動(dòng)中把握發(fā)展機(jī)遇,在行動(dòng)中破解改革難題,將改革目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措、實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成果,把抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”打通。同時(shí),在制度機(jī)制的構(gòu)建上,既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也應(yīng)允許試錯(cuò)、寬容失敗,從而推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

  “我們的事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來(lái)的,我們的道路是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的”。宏偉的改革藍(lán)圖,要變成實(shí)實(shí)在在的改革方案、普惠民生的政策措施、慮及長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度構(gòu)建,必須靠落實(shí)。拿出擔(dān)當(dāng)和魄力,該推進(jìn)的迅速推進(jìn),該放手的果斷放手,用實(shí)際行動(dòng)做改革促進(jìn)派和改革實(shí)干家。這是全面深化改革的應(yīng)有之舉,也是贏得時(shí)代新榮光的必由之路。

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