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習(xí)近平治國理政的經(jīng)驗和智慧
韓慶祥
//8858151.com2016-02-18來源:光明網(wǎng)
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  三、發(fā)揮比較優(yōu)勢——補齊發(fā)展短板——打牢發(fā)展支點

  要使治國理政達(dá)到科學(xué)化水平,就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,補齊發(fā)展短板,打牢發(fā)展支點。

  發(fā)揮比較優(yōu)勢。個人可以靠自己的比較優(yōu)勢得以立足并成長起來,國家亦即如此。中國之所以能成為世界四大文明古國之一,其根本原因就在于中國具有當(dāng)時的比較優(yōu)勢——豐盈的江河、肥沃的土地與高度集中的權(quán)力;日本之所以戰(zhàn)后迅速崛起,新加坡之所以具有國際競爭力,主要是因為它們具有人力資源開發(fā)的比較優(yōu)勢;當(dāng)今美國之所以成為世界頭號強國,則首先是它具有創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)以及金融立國等比較優(yōu)勢。古往今來,中國究竟具有怎樣的比較優(yōu)勢?首先就是能夠集中資源和力量辦大事,即如果決策正確,權(quán)力高度集中的政府行政體制能舉國力辦成事關(guān)中國發(fā)展命運的大事。這種體制在引領(lǐng)社會方向、組織社會資源、動員社會力量和控制社會矛盾方面,在攻堅克難和凝聚力量方面,具有比較優(yōu)勢,效率往往比較高。中國歷史上許多朝代能在世界領(lǐng)先,新中國成立后很快奠定了國家發(fā)展的基礎(chǔ),1978年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就,其根本原因之一,就是我們決策正確并能舉國力辦大事。1978年以來,我國最大的比較優(yōu)勢亦即核心利益、核心競爭力,就是始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。治國理政,應(yīng)發(fā)揮好這一比較優(yōu)勢。正因如此,習(xí)近平治國理政,特別注重并強調(diào)要堅定不移地堅持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

  補齊發(fā)展短板。優(yōu)勢的反面就是短板。能舉國力辦大事,表明我國具有高度集中的權(quán)力,而權(quán)力過于集中而又缺乏有效制約,就易導(dǎo)致權(quán)力至上。一直以來,中國發(fā)展的最大短板,就是權(quán)力至上而又缺乏有效制約的官本位。中國社會是一個權(quán)力高度集中的權(quán)力社會。在這一社會,權(quán)力至上、自上而下、逐級管制、缺乏制約;在這一社會,權(quán)力高于能力,關(guān)系大于能力。顯然,這種權(quán)力社會易扼殺人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,嚴(yán)重阻礙著中國發(fā)展的步伐,導(dǎo)致中國發(fā)展的緩慢和落后。在當(dāng)今中國,這種權(quán)力至上的官本位易導(dǎo)致精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。治國理政,應(yīng)努力補齊這一短板。習(xí)近平總書記執(zhí)政最鮮明的一個特點,就是努力補齊發(fā)展短板,大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。他強調(diào)要努力補齊全面建成小康社會中的短板,也是如此。尤其他提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想,更是如此。習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”思想包括“六個精準(zhǔn)和五個一批”!傲鶄精準(zhǔn)”是指“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧見效精準(zhǔn)! “五個一批”是“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批!边@些思想,在很大程度上是針對某些短板而提出的?梢哉f,補齊短板,是其治國理政的一條十分突出的經(jīng)驗。

  治國理政還要打牢發(fā)展支點。發(fā)揮“集中資源和力量辦大事”這一比較優(yōu)勢,要求我們必須堅持黨政主導(dǎo),注重黨政主導(dǎo)力量,在當(dāng)今,同時還要注重市場力量和人民主體力量;克服權(quán)力至上且權(quán)力高于能力的短板,要求我們既注重以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動,又注重民主監(jiān)督;中國特色社會主義建設(shè)的基本事實和本質(zhì)特征,就是把黨政主導(dǎo)與自主創(chuàng)新結(jié)合起來,且注重一系列基本的矛盾雙方的結(jié)合。由此,治國理政就必須打牢六大支點:黨政主導(dǎo);市場支撐;人民主體(自然包含民族凝聚);自主創(chuàng)新;二基結(jié)合;民主監(jiān)督。這六大支點構(gòu)成了習(xí)近平治國理政的六大支柱。習(xí)近平治國理政,特別注重打牢這六大支柱。他既注重使黨政主導(dǎo)力量、市場力量和人民主體力量協(xié)調(diào)并形成合力,如他強調(diào)要加強反腐倡廉建設(shè),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,凝聚人民力量,正確處理政府與市場、社會的關(guān)系;又注重運用戰(zhàn)略思維和辯證思維,使中國特色社會主義建設(shè)中一系列基本的矛盾雙方相結(jié)合、協(xié)調(diào);也強調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,由要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)“自主創(chuàng)新”;還強調(diào)民主監(jiān)督,注重民眾參與。

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