以“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)實踐、推動工作

　　“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，是貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的關(guān)鍵時期。省委九屆十二次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面分析我省發(fā)展形勢，提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。省十二屆人大四次會議批準(zhǔn)了“十三五”規(guī)劃綱要，明確了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。這一切以及省委、省政府對曲靖市提出的“七個走在全省前列”要求，為曲靖市闖出一條跨越式發(fā)展的路子提供了基本遵循。百舸爭流，奮楫者先。要實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，把曲靖建成云南經(jīng)濟(jì)強市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市，建設(shè)森林之城、宜居之城、創(chuàng)業(yè)之城，確保與全國、全省同步全面建成小康社會，關(guān)鍵是抓落實。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于崇尚實干、狠抓落實指示精神的重大決策，把2016年作為“狠抓落實年”，攻堅克難、奮力拼搏，切實做好各項工作，全力實現(xiàn)“十三五”良好開局和2016年“開門紅”；要緊密結(jié)合曲靖實際，堅定不移把五大發(fā)展理念落實和體現(xiàn)到“十三五”規(guī)劃工作中，以“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)實踐、推動工作，加快推進(jìn)全面小康社會建設(shè)步伐，確保“十三五”規(guī)劃美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　統(tǒng)一思想，堅定信心抓落實。堅持發(fā)展是硬道理，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，把“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)牢記于心，思想上緊起來，行動上快起來，工作上實起來，加大力度，加快節(jié)奏，提高效率，推動各項工作取得新成效。堅定信心、保持定力，克服畏難情緒，凝聚正能量，提振精氣神，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實不松懈，向著既定目標(biāo)奮力前行。

　　圍繞目標(biāo)，明確責(zé)任抓落實。曲靖市“十三五”時期和2016年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，分解細(xì)化到各條各塊。目標(biāo)確定后，市委、市政府進(jìn)一步強化落實，形成更加科學(xué)、具體、可考核量化的措施，使各項工作都圍繞指標(biāo)來抓。通過簽訂責(zé)任狀、聯(lián)合督查、月分析季通報等形式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+4”指標(biāo)和發(fā)展任務(wù)分解落實在各縣（市、區(qū)）、各級各部門頭上，落實到具體的責(zé)任人身上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分頭抓。

　　鉚足干勁，敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。火車跑得快，全靠車頭帶。市委、市政府班子干事在先、示范在前，帶頭沉下身子抓落實，帶領(lǐng)和帶動全市各級黨員干部群眾，發(fā)揚“五加二、白加黑”的苦干、實干精神，消除等待觀望和“多一事不如少一事”的思想，想干事、會干事、干成事。順境逆境看襟懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。只有擔(dān)當(dāng)才能做成事，有的疑難問題，需要我們冒一定風(fēng)險才能干得成。凡是有利于黨和人民事業(yè)的就堅決干、加油干、一刻不停干，不能因為怕出錯就不干事、怕麻煩就不抓事、怕吃虧就不做事。

　　改革創(chuàng)新，提升本領(lǐng)抓落實。抓發(fā)展離不開投資，抓項目搞建設(shè)離不開融資，特別是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要大膽解放思想，打破慣性思維，善于運用新辦法、新舉措來解決發(fā)展中的難題。敢于融資，敢于用錢，敢于舉債搞建設(shè)、辦大事，千方百計增投資、穩(wěn)增長。主動適應(yīng)國家宏觀政策變化，搶抓機遇，順勢而為，創(chuàng)新投融資體制機制，用足用活政策，借雞生蛋，借力發(fā)展。以舊觀念、老辦法應(yīng)對新常態(tài)、新事物，難免心有余而力不足。要爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，把學(xué)習(xí)當(dāng)作追求、當(dāng)作生活，養(yǎng)成習(xí)慣，長期堅持“充電”，學(xué)習(xí)新知識，接受新理念，思想上與時俱進(jìn)，知識上不斷更新。不僅要學(xué)政治理論，做政治上的明白人，也要學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂市場，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，研究互聯(lián)網(wǎng)時代的生產(chǎn)經(jīng)營模式，學(xué)會怎么抓產(chǎn)業(yè)、怎么抓城市經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃建設(shè)管理、怎么推進(jìn)重大項目建設(shè)、怎么抓“三農(nóng)”和脫貧攻堅等工作，不斷提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。按客觀規(guī)律辦事，積極探索管用的措施辦法，扎實推進(jìn)工作。

　　改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。要把“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果運用到抓落實的具體行動中，從嚴(yán)從實從細(xì)扎實抓好各項工作。公生明，廉生威，勤生績。只有紀(jì)律嚴(yán)，才能作風(fēng)正；只有守規(guī)矩，才能重落實。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，倍加珍惜黨和群眾的信任，倍加珍惜為黨為群眾干事創(chuàng)業(yè)的機會，既要廉政又要勤政，既要干事又要干凈。

　　督導(dǎo)考核，獎懲分明抓落實。進(jìn)一步加大督促檢查力度，成立綜合督查組，充分發(fā)揮并整合黨委、政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和人大、政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方面的作用，用大督查來推動真落實。堅持“督事”與“督人”相結(jié)合，既督促工作，又督促干部，公開亮丑，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)，強化督查結(jié)果的運用，讓懶政怠政者沒有市場，讓不作為、慢作為者沒有空間。進(jìn)一步完善考核獎懲機制，制定獎懲分明的考核制度和考核辦法，簡單、直觀、科學(xué)，易于操作，建立完善工作臺賬，使各項工作都與年終考核獎懲掛鉤，徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干都有獎”的局面。獎勤罰懶，與評優(yōu)評先、干部考察任用緊密銜接，重用實干者，激勵苦干者，問責(zé)工作漂浮、不實干者，用獎懲反映出工作實效，營造全市上下重落實、抓落實的良好氛圍。

　　強化黨建，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。進(jìn)一步加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每季度召開常委會議專門聽取和研究經(jīng)濟(jì)工作，每半年召開市委經(jīng)濟(jì)分析會議，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點。加大黨委和政府工作的統(tǒng)籌，黨政同心，分工合作，扎實推進(jìn)各項工作。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市各級黨委真抓實干、主動作為，謀全局、抓重點，對重大問題、重要工作親臨一線、靠前指揮，充分調(diào)動各級各部門、廣大干部群眾的積極性，形成狠抓落實、推動發(fā)展的強大合力。（作者系曲靖市委書記）