黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家全局的高度，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體現(xiàn)了總書(shū)記洞察大勢(shì)的遠(yuǎn)見(jiàn)、直面問(wèn)題的膽魄、對(duì)黨和國(guó)家的使命擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨理論新的重大發(fā)展。

　　深悟踐行習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神，對(duì)于把黨鍛造成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，具有重大意義。

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩是管黨治黨的根本之策

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。只有把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，才能夠把全黨管好管住管到位，也才能夠?qū)崿F(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

　　首先，這是對(duì)管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。黨自成立以來(lái)就把紀(jì)律寫(xiě)在了黨旗上。毛澤東同志說(shuō)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，指出路線(xiàn)是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，兩者不可或缺。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)，“我們這樣一個(gè)大國(guó)家，要團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)，一要靠理想，二要靠紀(jì)律。”黨在革命、建設(shè)和改革中的實(shí)踐反復(fù)證明，能不能?chē)?yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。習(xí)總書(shū)記提出要強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，正是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的最好繼承和發(fā)揚(yáng)，是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求的有力舉措。

　　其次，這是對(duì)形勢(shì)判斷的精準(zhǔn)把握和應(yīng)對(duì)。從現(xiàn)實(shí)情況看，一方面，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀(guān)念淡薄，組織渙散、有紀(jì)不依的現(xiàn)象依然突出。如果“不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)䲠嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)�！绷硪环矫妫h員領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題、以至“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”；如果能把好執(zhí)紀(jì)關(guān)，高舉紀(jì)律戒尺，就能有效克服“違紀(jì)是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，既拯救了犯錯(cuò)誤的黨員，又避免了黨的事業(yè)受損。習(xí)近平總書(shū)記正是基于對(duì)黨所面臨形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，對(duì)紀(jì)律建設(shè)存在突出問(wèn)題的一針見(jiàn)血和針砭時(shí)弊，提出要嚴(yán)明黨紀(jì)、挺紀(jì)在前這一重要論述。

　　再次，這是對(duì)神圣黨章的尊崇和回歸。黨章是黨賴(lài)以存在和發(fā)展的靈魂與命脈。習(xí)總書(shū)記在黨的十八大后首次發(fā)表文章，就是要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章�？梢哉f(shuō)，只有回歸黨章、尊崇黨章，管黨治黨才回歸了本源、找準(zhǔn)了命門(mén)。習(xí)總書(shū)記提出要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，就是要在制度體系建設(shè)中以黨章為根本依據(jù)，在判斷黨組織和黨員干部表現(xiàn)時(shí)以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)，在解決黨內(nèi)矛盾時(shí)以黨章為根本規(guī)則，這是對(duì)黨章的回歸和尊崇，是對(duì)黨章權(quán)威性嚴(yán)肅性最堅(jiān)決的維護(hù)。

　　要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為頭等大事

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，政治問(wèn)題，在任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。對(duì)于現(xiàn)代政黨，如果要真正有所作為或者長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須依靠嚴(yán)格的政治紀(jì)律和規(guī)矩作保證。只有抓住政治紀(jì)律這個(gè)綱，才能把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。關(guān)鍵要把握三點(diǎn)：

　　第一，對(duì)黨保持絕對(duì)忠誠(chéng)。講政治，最本質(zhì)的要求就是對(duì)黨忠誠(chéng)，并且是“唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的”忠誠(chéng)。必須忠誠(chéng)于黨的理想信念，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，不“缺鈣”、不得“軟骨病”；必須忠誠(chéng)于黨的宗旨，全心為公為民，不謀特殊利益，不搞利益集團(tuán)；必須忠誠(chéng)于黨的組織，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不做兩面人、不拉幫結(jié)派。

　　第二，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到心中有黨，歸根結(jié)底就是要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。要始終與黨同心同德，堅(jiān)定不移地跟著黨走，黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，堅(jiān)決不搞各自為政、自行其是。

　　第三，敢于擔(dān)當(dāng)有作為。講政治，不是抽象的口號(hào)，關(guān)鍵是要看行動(dòng)，看是否把黨的路線(xiàn)、方針、政策貫徹落實(shí)到位，做到不打折扣、不搞變通。習(xí)總書(shū)記來(lái)浙江調(diào)研時(shí)，賦予我省“走在前列要謀新篇、干在實(shí)處永無(wú)止境”的新使命，對(duì)于全省廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，敢作敢為、抓實(shí)抓細(xì)，把總書(shū)記的期望和要求付諸實(shí)踐，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“八八戰(zhàn)略”在浙江落地生根，就是最重要的政治使命和行動(dòng)。

　　要讓紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線(xiàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍、嚴(yán)查處，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

　　一方面，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)高度重視對(duì)腐敗的懲治，在浙江工作期間，就提出“有腐必反、有貪必肅、有亂必治”。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。我省態(tài)度堅(jiān)決、懲治有力，2015年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案13572件，給予紀(jì)律處分13294人，立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)同比分別上升21%、24.3%.習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。我們要保持政治定力，態(tài)度不變、勇氣不懈、尺度不松，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起也不能輸?shù)膽?zhàn)役。

　　另一方面，要馳而不息糾正“四風(fēng)”。習(xí)近平總書(shū)記一貫重視作風(fēng)建設(shè)，在浙江工作時(shí)就每年突出一個(gè)主題地親自部署作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”以來(lái)，我省堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)寸步不讓?zhuān)輨x基層歪風(fēng)為民護(hù)利，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不能松勁，不能回頭，要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。我們要堅(jiān)定決心、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，步步深入，久久為功，著力營(yíng)造政治生態(tài)上的綠水青山。

　　要通過(guò)創(chuàng)新制度把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子，要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

　　一方面，要堅(jiān)持德法相依、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線(xiàn)相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要發(fā)揮理想信念和道德情操的引領(lǐng)作用。廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例兩部法規(guī)“一攬子”同步修訂，立德立規(guī)并舉，既樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)，又劃出了不可觸碰的底線(xiàn)，充分體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)與守底線(xiàn)相結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的理念。

　　另一方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、有效可行。習(xí)近平總書(shū)記指出，制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不動(dòng)搖，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)、紀(jì)律審查和巡視等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把制度籠子扎緊、扎密、扎實(shí)。去年以來(lái)，我省圍繞中央巡視組提出的整改意見(jiàn)和針對(duì)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)健全完善禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、防止領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突的辦法等40多項(xiàng)制度規(guī)定，較好地解決了一些反復(fù)發(fā)生、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　要狠抓管黨治黨政治責(zé)任的落實(shí)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。黨委是抓大事的，全面從嚴(yán)治黨就是天大的事。首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管。各級(jí)黨組織要切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。在落實(shí)主體責(zé)任方面，浙江省委立場(chǎng)堅(jiān)定、措施有力，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的重任，開(kāi)展大規(guī)模的遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正，切實(shí)研究解決了紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中一系列重大問(wèn)題。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。要把追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要內(nèi)容和具體抓手，通過(guò)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到位，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。（作者為省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)）