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山西全面建成小康社會的決勝指南
李中元
//8858151.com2015-12-29來源:山西日報(bào)
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  創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

  省委十屆七次全會站在全面建成小康社會決勝階段的歷史節(jié)點(diǎn)上,擎畫了決勝藍(lán)圖、明確了目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃了發(fā)展路徑、指明了前進(jìn)方向。

  我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,特別是面對的一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題,是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣仨氁鉀Q好的關(guān)鍵所在。

  省委十屆七次全會是我省全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。王儒林書記在全會上所作的重要講話和全會審議通過的《建議》,對山西“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。省委對我省全面建成小康社會形勢任務(wù)、困難問題、機(jī)遇挑戰(zhàn)的系統(tǒng)分析,對貫徹“五大發(fā)展”理念推動我省“六大發(fā)展”的深刻把握,為山西奪取全面建成小康社會新勝利指明了發(fā)展方向,提供了行動指南。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹省委十屆七次全會精神,對于我省如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會,開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省新局面,具有重要的意義。

  全面貫徹“五大發(fā)展”理念的動員令

  根據(jù)新形勢新任務(wù),黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展”理念,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。

  全面貫徹新的發(fā)展理念是省委十屆七次全會的重中之重。王儒林書記強(qiáng)調(diào)指出,要深刻認(rèn)識新的發(fā)展理念的極端重要性,認(rèn)識到“五大發(fā)展”理念是貫穿“十三五”規(guī)劃《建議》的靈魂和主線,是我們謀劃“十三五”發(fā)展的根本遵循;要深刻領(lǐng)會新的發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)針對性,用這把金鑰匙解決當(dāng)前發(fā)展中的突出矛盾和問題;要深刻把握新的發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,把“五大發(fā)展”理念作為一個(gè)整體,統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中。只有這樣,我們才能在關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革中全面、準(zhǔn)確、深入認(rèn)識和把握新的發(fā)展理念,自覺地以新的發(fā)展理念為指引總結(jié)過去,開辟未來,制定好我省“十三五”規(guī)劃,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐。

  用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐是我省全面建成小康社會的基本要求,省委十屆七次全會全面總結(jié)去年9月以來我省發(fā)展取得的新成績,充分吸納省委十屆六次全會以來全省形成的廣泛共識,按照黨中央對山西工作的重要指示要求,把全面貫徹“五大發(fā)展”理念與山西的實(shí)踐相結(jié)合,形成了緊密結(jié)合山西實(shí)際,體現(xiàn)山西特色的“六大發(fā)展”,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展!傲蟀l(fā)展”是中央新的發(fā)展理念在我省的具體化和新實(shí)踐,是省委十屆七次全會取得的最重要成果。踐行新的發(fā)展理念,全力以赴推進(jìn)“六大發(fā)展”,是在深刻總結(jié)我省發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,是在深刻分析我省發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,也是針對我省發(fā)展中的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)短板提出來的,集中反映了省委對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,對我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、提高發(fā)展質(zhì)量具有重大意義。

  全面建成小康社會的決勝圖

  思深方益遠(yuǎn),謀定而后動。省委十屆七次全會站在全面建成小康社會決勝階段的歷史節(jié)點(diǎn)上,擎畫了決勝藍(lán)圖、明確了目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃了發(fā)展路徑、指明了前進(jìn)方向,進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建成小康社會的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步凝聚起了團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的巨大力量,必將帶領(lǐng)全省人民邁出實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵一步。

  省委十屆七次全會明確了我省全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十八屆五中全會從經(jīng)濟(jì)保持中高速增長等五個(gè)方面對全面建成小康社會提出了一系列新的目標(biāo)要求。省委十屆七次全會深入分析全面建成小康社會覆蓋的領(lǐng)域要全、覆蓋的人口要全、覆蓋的區(qū)域要全等目標(biāo)要求,結(jié)合省情實(shí)際,突出我省特色,明確提出了我省全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。這些目標(biāo)是全面建成小康社會新的目標(biāo)要求在我省的具體化,也是我們在“十三五”期間如期全面建成小康社會必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

  省委十屆七次全會明確指出要清醒認(rèn)識面臨的突出問題!笆濉逼陂g我省全面建成小康社會,任務(wù)十分艱巨。一方面要從“三組數(shù)據(jù)”看到實(shí)現(xiàn)量化目標(biāo)差距大,另一方面要從“六個(gè)方面”看到實(shí)現(xiàn)非量化目標(biāo)短板多。特別是我省最大支柱產(chǎn)業(yè)煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大,還有思想觀念陳舊、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等短板長期以來相互影響、互為因果,形成了制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“立體性困擾”。我們只有抽絲剝繭、找準(zhǔn)癥結(jié),辨證施治、綜合發(fā)力,打破“立體性困擾”,才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

  省委十屆七次全會堅(jiān)定了全面建成小康社會的信心和決心。在看到實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也要看到國家實(shí)施的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》都將山西納入其中,為我省發(fā)展拓展了新空間。也必須看到,去年9月以來,我們堅(jiān)持“兩手抓”,主動適應(yīng)新常態(tài),圍繞“六大發(fā)展”,大力推進(jìn)“三個(gè)突破”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),促進(jìn)發(fā)展的積極因素逐漸匯集。尤其是廣大干部積極作為,為富民強(qiáng)省提供了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和作風(fēng)保障。太原的城中村改造,大同的“冬季行動”給全省樹立了好的榜樣,充分證明了事在人為這條顛撲不破的真理,充分證明了積極作為就能殺出一條血路。

  全力攻堅(jiān)克難的集結(jié)號

  攻堅(jiān)克難,必須明白“堅(jiān)”在哪里,“難”在何處。必須清醒看到,我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,特別是面對的一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題,是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣仨氁鉀Q好的關(guān)鍵所在。緊緊圍繞全面小康社會建設(shè)目標(biāo),努力破解制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,省委十屆七次全會向全省吹響了攻堅(jiān)克難的沖鋒集結(jié)號。

  省委十屆七次全會堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),客觀分析制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,作出了八個(gè)方面的具體部署,以主動融入國家重大戰(zhàn)略為契機(jī),構(gòu)建我省開放發(fā)展新格局;以破解“立體性困擾”為目標(biāo),著力提高改革的突破性、先導(dǎo)性和有效性;以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平;以提高煤炭等產(chǎn)業(yè)核心競爭力為突破口,加快實(shí)現(xiàn)我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)為先導(dǎo),加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè);以生態(tài)治理和節(jié)能減排為抓手,使三晉大地山更青水更秀天更藍(lán);以強(qiáng)化公共產(chǎn)品和服務(wù)供給為重點(diǎn),努力增加人民群眾獲得感和幸福感;以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為核心舉措,確保我省到2020年貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

  這八個(gè)方面的決策部署,重點(diǎn)突出、指向明確,既是實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)的集中突破口,也是“十三五”期間推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)。這就要求我們既要不斷破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,也要努力補(bǔ)齊各種弱項(xiàng)短板。只有這樣,才能如期實(shí)現(xiàn)我省全面小康社會的奮斗目標(biāo)。

  全面從嚴(yán)治黨的保證書

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。省委十屆七次全會對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,突出強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。這是省委向黨中央和全省人民作出全面從嚴(yán)治黨的保證書。

  省委十屆七次全會對全面從嚴(yán)治黨著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢”,深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,持之以恒抓好從嚴(yán)治吏,堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化以上率下、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),既講清了現(xiàn)狀,指明了問題,也提出了要求,做出了落實(shí)部署,必將進(jìn)一步深化各級黨委對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地推動全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔和安全發(fā)展。

  “一分部署,九分落實(shí)”。省委十屆七次全會已經(jīng)吹響了全面建成小康社會的決勝進(jìn)軍號,只要我們堅(jiān)定必勝的信心和決心,順勢而上、迎難而上、真抓實(shí)干、積極作為,就一定能夠奪取全面建成小康社會的新勝利。(作者為山西省社會科學(xué)院黨組書記、院長)

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