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加快推進供給側結構性改革
——二論學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
//8858151.com2015-12-25來源:經(jīng)濟日報
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  中央經(jīng)濟工作會議明確把明年的工作重心放在供給側結構性改革上,給步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟開出了一劑標本兼治的對癥“藥方”。適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),就要把這個“方子”用好,在適度擴大總需求的同時,加快推進供給側結構性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能。

  供給側結構性改革之所以重要,一個主要原因就在于我國供給體系未能適應需求的重大變化而做出及時調(diào)整,供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào),已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“攔路虎”。從投資方面看,有些產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)達到飽和峰值,中低端產(chǎn)品過剩嚴重,傳統(tǒng)投資拉動經(jīng)濟增長的邊際效應在遞減。從消費方面看,過去的供給體系主要是面向低收入群體為主的,現(xiàn)在中等收入群體迅速擴大了,但供給沒有跟上變化,產(chǎn)品的品質(zhì)、品種、規(guī)格、安全性等遠遠滿足不了變化了的消費需求。這也是近些年“海淘熱”涌現(xiàn)的深層原因。從出口方面來看,我國的供給體系總體上具有外向型,但受國際金融危機影響,外部需求明顯減少,迫切需要供給體系做出改變?梢哉f,推進供給側結構性改革,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

  明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。用好供給側結構性改革這劑藥方,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,堅持持久戰(zhàn),實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。戰(zhàn)術上則要抓住關鍵點,打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“殲滅戰(zhàn)”。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系;要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”;要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場;要打好脫貧攻堅戰(zhàn),補齊軟硬基礎設施短板,提高投資有效性和精準性;要有效化解地方政府債務風險,加強全方位監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

  推進供給側結構性改革,必須依靠全面深化改革。結構性改革觸及深層次的社會關系和利益調(diào)整,十分復雜,必須以更大的決心和勇氣全面深化改革,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素。要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,大力推進國有企業(yè)、財稅體制、金融體制改革,推出一批具有重大牽引作用的配套改革舉措,以這些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口,真正把供給側結構性改革深入推進開來,為加快形成高質(zhì)量高效率的供給體系提供堅實的體制機制支撐。(經(jīng)濟日報評論員)

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