環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧日前在國合會2015年年會上發(fā)表特別演講時指出，“十三五”期間，我國要全面推進(jìn)信息公開，倡導(dǎo)全民參與。由此可見，強(qiáng)調(diào)信息公開和公眾參與是下一個五年我國環(huán)保工作的一項(xiàng)重要使命。

　　生態(tài)文明建設(shè)，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的深刻變革，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，既需要中央的頂層設(shè)計(jì)，也需要全民的親身參與、躬身踐行。

　　要履行每個公民應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，需要全民參與環(huán)保。環(huán)境問題屬于公共利益范疇，每一個公民既是環(huán)境的享受者，同時又是環(huán)境污染的制造者。唯有“共治”才能“共享”，唯有全社會共同參與保護(hù)環(huán)境，才能真正共同享有良好的生態(tài)環(huán)境。

　　要團(tuán)結(jié)最有力的群眾基礎(chǔ)，需要全民參與環(huán)保。公眾是推動環(huán)境保護(hù)的重要力量，公眾參與是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)益、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，同時更是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)不可或缺的有力支撐。以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以知得失。公眾參與環(huán)保工作的好壞，是衡量政府環(huán)保工作得失的一桿標(biāo)尺。

　　要形成完善的環(huán)境治理格局，需要全民參與環(huán)保。從貴陽公眾環(huán)境教育中心與企業(yè)簽訂第三方監(jiān)督協(xié)議書，監(jiān)督企業(yè)環(huán)保行為，到福建南平中級人民法院受理民間組織提起的環(huán)境公益訴訟“第一案”一審公開判決，都折射出公民行動在環(huán)保共治共享上的作用，體現(xiàn)出了公眾監(jiān)督的重要意義。只有讓公眾真正監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，讓每一個人成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督著，才能構(gòu)建健全完善的環(huán)境治理新格局。

　　要確保2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，推進(jìn)公眾參與則具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

　　從我國環(huán)境保護(hù)公眾參與的標(biāo)志性事件——圓明園聽證會的成功召開以來，環(huán)境保護(hù)部在推動公眾參與方面做了很多探索和嘗試，“十二五”期間，環(huán)境保護(hù)部在公眾參與中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，先后出臺了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，均對公眾參與做出了明確規(guī)定。

　　保障公眾參與，首要的任務(wù)就是推行信息公開。環(huán)保工作必須做到信息公開，才能調(diào)動全社會力量共同為解決環(huán)境問題獻(xiàn)計(jì)出力。 “十三五”時期，政府要健全信息公開制度，全面推進(jìn)大氣和水等環(huán)境信息公開，公開環(huán)境監(jiān)管部門和排污單位的環(huán)境信息，健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制，實(shí)行陽光審批，堅(jiān)持審批依據(jù)、流程、結(jié)果全部公開，特別要把環(huán)評項(xiàng)目從環(huán)評開始到審批到驗(yàn)收全過程公開，動員全社會積極參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)，把政府和企業(yè)同時放在陽光下，接受公眾的監(jiān)督和考評。同時，還要完善公眾參與機(jī)制，暢通公眾表達(dá)意愿的渠道，建立健全互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，讓公眾可以及時、有效地行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

　　推動公眾參與環(huán)保，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞剑苿由罘绞降木G色化，從而營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍�！笆濉睍r期，國家高度重視生產(chǎn)、生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。今年4月，中共中央審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，必須加快推動生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也提出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。不久前，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》。

　　加快推動生活方式綠色化，能夠團(tuán)結(jié)最廣闊的群眾基礎(chǔ)。綠色化是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和明確化。生活方式綠色化涉及各行各業(yè)、千家萬戶，公眾生活方式的綠色變革能夠帶來巨大的社會影響。雖然生活方式的轉(zhuǎn)變發(fā)生在末端，但是勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式必然會影響生產(chǎn)方式，讓生產(chǎn)方式發(fā)生變革，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

　　保障公眾參與，才能推動環(huán)保事業(yè)向更深層次發(fā)展。環(huán)境問題已成為影響社會穩(wěn)定的重要誘因，全社會積極、理性、有序地參與環(huán)境保護(hù)，對緩解當(dāng)前環(huán)保工作面臨的復(fù)雜形勢，構(gòu)建環(huán)保社會行動體系，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著重要而深遠(yuǎn)的意義。不斷擴(kuò)大公眾參與的范圍，不斷提高公眾參與的水平，才能推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷向縱深發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)注入不竭動力。