協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，針對(duì)我國發(fā)展中存在的不平衡問題，提出并闡述了協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，對(duì)“十三五”時(shí)期堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作出了安排，突出反映了全面建成小康社會(huì)對(duì)“發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”的目標(biāo)要求。深入學(xué)習(xí)貫徹《建議》精神，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須認(rèn)清、吃透、把準(zhǔn)協(xié)調(diào)理念的豐富內(nèi)涵，牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性中拓展發(fā)展空間。

　　全面建成小康，重在“全面”，體現(xiàn)的就是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。改革開放30多年來，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，同時(shí)也出現(xiàn)了“成長的煩惱”。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明等發(fā)展不協(xié)調(diào)問題有所凸顯，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，東部沿海的率先發(fā)展與西部一些地區(qū)的相對(duì)滯后并存。全面建成小康社會(huì)，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，加快把“短板”補(bǔ)上，樹立并落實(shí)協(xié)調(diào)理念，促進(jìn)發(fā)展平衡、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　樹立落實(shí)協(xié)調(diào)理念，一個(gè)重點(diǎn)就是促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有農(nóng)村的小康，沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就談不上全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，就要按照《建議》要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　樹立落實(shí)協(xié)調(diào)理念，還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，如果只盯著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的起伏漲落，忽視社會(huì)進(jìn)步和人民群眾真實(shí)的幸福感、獲得感，就會(huì)透支社會(huì)發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展就難以持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要與政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。“十三五”時(shí)期，我們要著力改變經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“一條腿長、一條腿短”的失衡問題，增加公共服務(wù)供給，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。要在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

　　“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。下好“十三五”發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)制勝的要訣之一。各地區(qū)各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《建議》的精神上來，以協(xié)調(diào)理念促進(jìn)發(fā)展平衡，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，使單項(xiàng)發(fā)展的動(dòng)能聚合成推動(dòng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢能。