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在全面從嚴治黨的大背景下,黨章的重要地位和作用進一步凸顯。當前,一些黨員干部在對待黨章的問題上還存在一個認識誤區(qū),就是片面強調(diào)黨章賦予自身的權(quán)利,而相對忽視了應承擔的責任和義務。實際上,黨章作為一個以全心全意為人民服務為根本宗旨的執(zhí)政黨的總章程,必然具有義務價值取向,必然為各級黨組織和黨員干部確立相應的責任和義務。把握黨章的義務價值取向和內(nèi)容要求,是踐行“三嚴三實”、推進全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
黨員的基本權(quán)利與義務構(gòu)成黨章的重要組成部分。從條文排序來看,義務在前、權(quán)利在后,這一點值得深入體味。它表明:作為工人階級先鋒隊的一員,黨員應將對黨、對人民的責任和義務擺在第一位。同時,與義務內(nèi)容相統(tǒng)一,也是黨員權(quán)利的一大特點:黨員八項基本權(quán)利指向的功能都是為了開展黨內(nèi)政治活動,如參加黨的會議、閱讀黨的文件、接受黨的教育與培訓,是為了思想上能夠與黨中央保持一致、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策;在黨的會議和黨報黨刊上參加關(guān)于黨的政策問題的討論、對黨的工作提出建議和倡議、行使表決權(quán)和選舉權(quán)等,則體現(xiàn)了黨員積極為黨排憂解難的責任和義務。此外,為強調(diào)黨章的嚴肅性、嚴明黨的紀律,黨章對黨員基本權(quán)利的行使作出了合理限制。如黨員有權(quán)批評黨的任何組織和任何黨員,但必須在黨的會議上有根據(jù)地提出;對黨的決議和政策如有不同意見,可以聲明保留并把自己的意見向上級組織提出,但前提是堅決執(zhí)行黨的決議和政策。這種限制,也體現(xiàn)了權(quán)利與義務有機統(tǒng)一的特點和要求。
黨的根本宗旨決定了黨章的義務價值取向。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,這是我們黨取得執(zhí)政地位的基礎(chǔ),也是我們黨與資產(chǎn)階級政黨或一般社會團體的本質(zhì)區(qū)別。我們黨取得執(zhí)政地位后,黨章是黨在運用國家權(quán)力過程中保持黨性、自我約束、保證全黨思想一致和行動統(tǒng)一的總規(guī)矩。只有遵守黨章宣示的根本宗旨,才能保持黨的先進性,確保黨的執(zhí)政地位長期穩(wěn)定。個人加入中國共產(chǎn)黨是為人民群眾謀利益,絕不是為了取得普通公民以外的特權(quán)。根據(jù)黨章誓詞“隨時準備為黨和人民犧牲一切”,黨員相對于普通群眾來說還承擔著更多、更大的責任和義務。入黨不是為了個人權(quán)利的實現(xiàn),而是要為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。認真學習黨章、堅決貫徹黨章要求,是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。
黨員的主體地位與應盡義務并不矛盾。黨員主體地位的提出和《黨員權(quán)利保障條例》的實施,是我們黨健全黨內(nèi)民主、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要措施,但并不能由此否定黨章的義務價值取向。這是因為,對《黨員權(quán)利保障條例》的解讀不可超越黨章的精神,不能脫離黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中的權(quán)威地位去孤立地理解這部黨內(nèi)文件。同時,黨員是黨的肌體的細胞,是黨的行為主體。這種主體地位的確立是為了科學推行黨內(nèi)民主,而不是為了黨員自身利益。發(fā)揮黨員主體作用,是要錘煉黨員的責任意識,而不是培養(yǎng)與黨組織對立的個體思想。黨員絕對忠誠于黨是黨的事業(yè)健康發(fā)展的必然要求,因此,每一名黨員都應牢固樹立黨章意識,切實履行黨章規(guī)定的責任與義務,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,做一名無愧于黨、無愧于人民的先鋒隊員。
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