“十三五”時(shí)期，我省要突出新一輪振興發(fā)展這個(gè)主題，打造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)版，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造保護(hù)企業(yè)家的環(huán)境，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，積極擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的“決戰(zhàn)期”，也是吉林老工業(yè)基地全面振興的“決戰(zhàn)期”�！笆濉睍r(shí)期，聚焦實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我省要牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，不斷開創(chuàng)吉林振興發(fā)展的新局面。

　　正確分析和判斷形勢(shì)是破解發(fā)展難題的前提和關(guān)鍵。在“十一五”和“十二五”期間，吉林省抓住國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施十年，我省經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)13.5%，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番多，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，支柱產(chǎn)業(yè)多元化格局初步形成，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重降低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加。上述成就為我省“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但把我省放到全國(guó)的視角下，與其他省區(qū)進(jìn)行橫向比較，發(fā)展中存在的問題依然突出，表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。進(jìn)入新十年、振興“第二季”的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，整個(gè)板塊出現(xiàn)下滑，出現(xiàn)新一輪“東北現(xiàn)象”�！皷|北現(xiàn)象”的實(shí)質(zhì)，是老工業(yè)基地深層次體制矛盾和結(jié)構(gòu)問題的顯現(xiàn)。從2013年起我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯減速，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于全國(guó)平均水平，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。

　　“十三五”時(shí)期，我省要突出新一輪振興發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持把發(fā)展作為最根本、最首要、最核心的任務(wù)，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展。

　　按照習(xí)近平總書記考察吉林重要講話精神的要求，我省“十三五”時(shí)期的發(fā)展要走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路�！白叱鲆粭l發(fā)展新路”的核心是“變”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式和體制機(jī)制，努力在變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，形成發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在“十三五”時(shí)期，發(fā)展的主旋律就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)我省而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心問題是打造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)版。

　　要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我省要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路�！笆濉睍r(shí)期我省必須做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，改變畸形的產(chǎn)業(yè)格局，形成“多條腿走路”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展多個(gè)支撐點(diǎn)，形成多業(yè)興旺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本在于創(chuàng)新，通過挖掘創(chuàng)新潛力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要科技支撐，人才保障，我省有很好的科技基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略必須發(fā)掘我省人才潛力�？萍紕�(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心，我省科技成果豐碩，這就需要?jiǎng)?chuàng)新科技管理的體制機(jī)制，提高科技成果生產(chǎn)能力，促進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化。

　　要塑造保護(hù)企業(yè)家的環(huán)境。轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，因此，企業(yè)家就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。我省特別需要一批有闖關(guān)東精神、善于創(chuàng)新的企業(yè)家群體，讓我省的技術(shù)、人才、資源真正實(shí)現(xiàn)有效配置。企業(yè)家的冒險(xiǎn)精神和對(duì)未來商業(yè)模式的探索是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的不竭動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要建立一套制度架構(gòu)，最大限度發(fā)揮企業(yè)家的潛能，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造的積極性。

　　要著力激發(fā)市場(chǎng)活力。轉(zhuǎn)型升級(jí)必須是市場(chǎng)導(dǎo)向，我省必須闖過市場(chǎng)這一關(guān)，真正讓市場(chǎng)起決定性作用，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。為此，我省要以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，重點(diǎn)深化行政管理體制改革，釋放市場(chǎng)活力。重點(diǎn)抓好國(guó)資國(guó)企改革，消解國(guó)有經(jīng)濟(jì)弊病，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。加快金融體制等配套改革。

　　要積極擴(kuò)大對(duì)外開放。轉(zhuǎn)型升級(jí)必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。我省處于東北亞的地理中樞，東北亞經(jīng)濟(jì)合作的提速是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大機(jī)遇。要加快同周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激活我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)的發(fā)展。通過“一帶一路”推進(jìn)我省裝備制造業(yè)走出去，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。