習(xí)近平同志在中央第六次西藏工作座談會上的重要講話指出：“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來”。這一重要論斷是中央西藏工作大政方針在新的歷史條件下的創(chuàng)新和發(fā)展，也是黨中央治國理政思想的新要求。把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵。

　　維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)在西藏工作中極為重要

　　“著眼點”是指著重考慮和注意的方面，“著力點”是指重點著手之處。維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)歷來是西藏工作的重要內(nèi)容，但把它提升到西藏工作的著眼點和著力點的重要位置，這是第一次。這是對黨的西藏工作思想方法和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，凸顯了維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)在西藏工作中的重要性，凸顯了西藏工作在黨和國家工作全局中的重要性。

　　把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是對西藏工作戰(zhàn)略地位的深刻認識。西藏地處青藏高原，是歐亞大陸的“制高點”，是國家的安全屏障。西藏外接南亞、東南亞，內(nèi)連新疆和四省藏區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏�！狈�(wěn)藏安藏，是穩(wěn)邊睦鄰、發(fā)展對外交往和經(jīng)貿(mào)交流的必然要求，是反對達賴集團分裂活動、屏護西南西北社會穩(wěn)定的內(nèi)在要求。把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是從國家全局和整體上對西藏工作的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略思考。

　　把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是對西藏工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。新中國成立后，西藏經(jīng)歷了和平解放、民主改革、成立自治區(qū)和改革開放四個歷史時期，實現(xiàn)了“兩大跨越”。第一個跨越是社會制度的跨越，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的幫助支持下，西藏實現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制社會向社會主義社會的跨越；第二個跨越是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的跨越，西藏實現(xiàn)了從貧窮落后向富裕幸福的跨越，經(jīng)濟連續(xù)多年以高于10%的速度增長。在這個歷史進程中，始終貫穿著維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)與反對分裂的斗爭。西藏不僅與全國其他省區(qū)一樣存在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的普遍矛盾，而且存在各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。歷史經(jīng)驗告訴我們，在西藏這樣時時面臨西方敵對勢力支持利用達賴集團進行分裂破壞活動的地區(qū)，必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，正確認識和處理普遍矛盾和特殊矛盾的關(guān)系，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖。特殊矛盾處理不好，就會影響普遍矛盾的解決；特殊矛盾處理好了，就會為解決普遍矛盾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和條件。

　　把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是對西藏工作面臨形勢的重要判斷�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為西藏發(fā)展提供了新機遇。未來，西藏將成為我國通向南亞的陸路大通道。抓住機遇、推動發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是保持西藏社會穩(wěn)定。達賴集團及其分裂活動是當(dāng)前威脅西藏社會穩(wěn)定的主要因素，必須堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖。對待達賴集團，要充分認清其分裂本質(zhì)和危害性，高度警惕，未雨綢繆，下好先手棋，打好主動仗。西藏工作著眼點和著力點的提出，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，認識和把握西藏工作的戰(zhàn)略思維、底線思維。

　　看準(zhǔn)著眼點、抓住著力點，實現(xiàn)西藏長治久安

　　一個地區(qū)、一個階段將什么作為工作的著眼點和著力點，必須從實際出發(fā)。當(dāng)前，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，是黨中央根據(jù)西藏反分裂斗爭具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性特別是“后達賴時期”面臨的嚴峻挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略判斷，是從全國大局角度作出的重大戰(zhàn)略判斷。只有這樣，才有利當(dāng)前、有利長遠、有利全局，為推進西藏經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定提供良好的政治基礎(chǔ)和社會環(huán)境，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

　　必須正確認識和處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展必須有利于社會穩(wěn)定和長治久安，發(fā)展的戰(zhàn)略和思路要著眼于實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安。社會穩(wěn)定中的短板弱項就是發(fā)展的問題導(dǎo)向，要把有限資源優(yōu)先用于解決社會穩(wěn)定遇到的困難和問題。發(fā)展的過程和成果就是穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障，越穩(wěn)定越發(fā)展、越發(fā)展越穩(wěn)定，發(fā)展和穩(wěn)定有機結(jié)合、良性互動、相輔相成。

　　必須夯實加強民族團結(jié)的基礎(chǔ)。全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。各族干部要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。切實加強民族團結(jié)，促進各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動。緊緊圍繞民族團結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。

　　看準(zhǔn)這個著眼點、抓住這個著力點，體現(xiàn)了黨中央指導(dǎo)西藏工作重點更明確、聚焦更準(zhǔn)確，高屋建瓴、精準(zhǔn)到位，抓住了西藏工作的特點和重點。看準(zhǔn)這個著眼點、抓住這個著力點，西藏的各項工作就能充滿精氣神、打開新境界，不是零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是胸有全局、提綱挈領(lǐng)、形成合力。看準(zhǔn)這個著眼點、抓住這個著力點，關(guān)鍵在落實。要按照黨中央關(guān)于進一步統(tǒng)一思想、進一步明確責(zé)任、進一步突出重點的要求，堅定不移開展反分裂斗爭，把實現(xiàn)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)。把基礎(chǔ)性工作做深做實做細，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策、行固本之舉，推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安。（作者為中國藏學(xué)研究中心原黨組書記、研究員）