習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了新形勢(shì)下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線這三個(gè)重大問(wèn)題，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新形勢(shì)下發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。

　　新形勢(shì)下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用，關(guān)鍵要從習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣這“三個(gè)更加多樣”來(lái)思考。

　　所有制形式更加多樣。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，在全面建成小康社會(huì)中的重要性不言而喻。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)不斷增強(qiáng)。當(dāng)然，也有一些人存在這樣那樣的問(wèn)題，需要積極引導(dǎo)和化解。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是嚴(yán)肅政治問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)“兩個(gè)健康”方面責(zé)任重大，需要發(fā)揮更大作用。

　　社會(huì)階層更加多樣。伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的社會(huì)階層和群體不斷產(chǎn)生，需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，做好不同群體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。當(dāng)前，律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等群體數(shù)量增長(zhǎng)很快，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響越來(lái)越大。在這些新的社會(huì)階層和群體中深入開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　社會(huì)思想觀念更加多樣。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強(qiáng)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的任務(wù)十分繁重。統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域大家多、專(zhuān)家多、名家多，在做好意識(shí)形態(tài)工作方面肩負(fù)重要責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與社會(huì)各方面成員的思想是相互影響的，很多黨外代表人士起著“一根頭發(fā)帶動(dòng)一把頭發(fā)”的作用。如果他們的思想出了問(wèn)題，不僅會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

　　需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是一個(gè)理論問(wèn)題，又是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。重視和運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，關(guān)鍵是各級(jí)黨委加大“四個(gè)納入”的落實(shí)力度：把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，定期專(zhuān)題研究重大問(wèn)題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正擺到各級(jí)黨委的工作“大盤(pán)子”中；把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)；把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，形成有利于開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍；把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)和能力。

　　新形勢(shì)下需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　習(xí)近平同志的重要講話對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)、任務(wù)、性質(zhì)、特點(diǎn)作了全面分析，對(duì)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求。

　　建設(shè)更加鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而不懈奮斗。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固共同思想政治基礎(chǔ)提出了明確要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要引導(dǎo)黨外人士正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。支持民主黨派和無(wú)黨派人士深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者。

　　建設(shè)更加廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線外延進(jìn)一步拓展、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。統(tǒng)戰(zhàn)工作需要拓寬視野，對(duì)新的社會(huì)群體要摸清底數(shù)、開(kāi)展工作。港澳臺(tái)人士和海外人士只要愿意致力于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)，就要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。應(yīng)改進(jìn)方式方法，對(duì)律師、會(huì)計(jì)師等新的社會(huì)階層人士和歸國(guó)留學(xué)人員等群體，積極研究與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等合作開(kāi)展工作的途徑和機(jī)制。

　　建設(shè)更加包容的統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，要能容人之短、容人之失、容人之異，善于求同存異、求同化異。這是工作的難點(diǎn)，也是體現(xiàn)工作水平的關(guān)鍵。

　　建設(shè)更加和諧的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)和諧是整個(gè)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的重要基礎(chǔ)。隨著改革不斷推進(jìn)、利益關(guān)系不斷調(diào)整，一些矛盾和問(wèn)題會(huì)不同程度地反映到統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大關(guān)系”之中。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，各民族交往交流交融日益深入，涉及民族和宗教因素的矛盾糾紛不斷增多，需要我們認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教工作方針政策，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保同步全面建成小康社會(huì)。

　　建設(shè)更加創(chuàng)新的統(tǒng)一戰(zhàn)線。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策、體制機(jī)制和工作舉措等方面都有不少創(chuàng)新。有了新的政策和要求，還須創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。應(yīng)深入了解新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出新對(duì)策新舉措。注重與黨和國(guó)家工作大局同步，總結(jié)有效做法，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)等方面作出更大貢獻(xiàn)。

　　新形勢(shì)下怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性很強(qiáng)、人情味很濃、藝術(shù)性很高，既要堅(jiān)持原則，又要掌握特殊的方式方法。

　　堅(jiān)持原則。做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針等。這些原則，既是一以貫之的繼承，也是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展；抓住了統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心，反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律，為不斷鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。

　　把握政策。毛澤東同志指出，政策和策略是黨的生命。歷史一再表明，政策對(duì)頭，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；政策偏了，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就會(huì)出大問(wèn)題。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的政策。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須掌握好、運(yùn)用好這些政策，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

　　改進(jìn)方法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。我們一定要搞好民主協(xié)商，提高民主協(xié)商制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展。開(kāi)展聯(lián)誼交友，探索新的交友方法，營(yíng)造寬松自由的交友氛圍，建立方便快捷的聯(lián)系渠道，下功夫結(jié)交一批與我們黨肝膽相照、榮辱與共的諍友、摯友。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，既堅(jiān)持用一元化的指導(dǎo)思想整合和引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思想，又善于運(yùn)用團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方式，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)來(lái)統(tǒng)一思想、鞏固共識(shí)。切實(shí)照顧利益，堅(jiān)持分類(lèi)照顧、科學(xué)照顧，變錦上添花為雪中送炭，實(shí)現(xiàn)照顧利益的效用最大化。（作者為中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)）