9月23日，全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議在遼寧省大連市召開。這是一次黨中央批準(zhǔn)召開的重要會(huì)議，習(xí)近平總書記對(duì)會(huì)議作出重要指示，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會(huì)議并作了重要講話。

　　習(xí)近平總書記的指示對(duì)維護(hù)公共安全，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)提出了明確要求，指明了方向和路徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記的指示和全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，切實(shí)提高政法綜冶戰(zhàn)線維護(hù)公共安全能力水平，具有重要意義。

　　黨的十八大以來，各地有關(guān)部門把平安建設(shè)放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)共治的社會(huì)治理體制，以人民群眾對(duì)平安的需求為導(dǎo)向，以法治為引領(lǐng)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高了平安建設(shè)水平。近年來，我國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件持續(xù)下降，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，公共安全領(lǐng)域建設(shè)取得了突出成績(jī)。

　　但同樣值得注意的是，隨著全球化影響的不斷加深，中國(guó)已進(jìn)入真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素日益突出，公共安全問題復(fù)雜性加劇，新隱患增多，多種潛在危險(xiǎn)源大量存在，防控難度加大。在這種情況下，認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)公共安全形勢(shì)的總體特征，不斷加強(qiáng)理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進(jìn)一步提升維護(hù)公共安全能力和水平，是政法綜治戰(zhàn)線的一道重要課題。

　　提升維護(hù)公共安全能力和水平，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在首位。全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議在深刻把握公共安全工作基本規(guī)律的基礎(chǔ)上提出“創(chuàng)新是公共安全工作永恒的動(dòng)力”。創(chuàng)新要從理念上打破固有的條塊分割、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)思維方式和工作方法，確立合作、互通、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。創(chuàng)新還要調(diào)整和改進(jìn)體制機(jī)制中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的部分，推動(dòng)建設(shè)和完善多方參與、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。創(chuàng)新更要提升科技運(yùn)用能力和水平，信息時(shí)代“大數(shù)據(jù)”概念為我們的社會(huì)治理拓展了巨大空間，提供了無限可能，維護(hù)公共安全要善于運(yùn)用和分析大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公共安全管理智能化、現(xiàn)代化。

　　提升維護(hù)公共安全能力和水平，要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。任何時(shí)候公共安全都不是獨(dú)立的存在，它與國(guó)家社會(huì)發(fā)展大局緊密相連，體現(xiàn)一個(gè)時(shí)代的基本特征。維護(hù)公共安全要有大局意識(shí)，要把握重點(diǎn)，提升預(yù)警能力和防范能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，防范各種形式的金融風(fēng)險(xiǎn)是維護(hù)公共安全的重中之重。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代各種新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)與社會(huì)治理帶來巨大沖擊，也會(huì)引發(fā)各種形式的法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共安全既要有效化解風(fēng)險(xiǎn)，又要促進(jìn)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。在社會(huì)流動(dòng)性加劇的大背景下，由物流、人流、信息流引發(fā)的治安、安全、交通、穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)也在加大，維護(hù)公共安全要提高開放、動(dòng)態(tài)化條件下防控風(fēng)險(xiǎn)能力，確保社會(huì)既生機(jī)勃勃又井然有序。

　　提升維護(hù)公共安全能力和水平，要完善立體化社會(huì)治安防控體系。立體化社會(huì)治安防控體系是維護(hù)公共安全的骨干工程、建設(shè)平安中國(guó)的基礎(chǔ)工程。不久前，中辦、國(guó)辦就此印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，作出了頂層設(shè)計(jì)，中央政法委也召開了專門會(huì)議，對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作出全面部署。社會(huì)治安防控體系建設(shè)要注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，整合資源力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的格局，增強(qiáng)社會(huì)治安防控的合力。同時(shí)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)還要著力完善體制機(jī)制，推進(jìn)打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，確保社會(huì)治安防控形成體系、充滿活力。

　　提升維護(hù)公共安全能力和水平，要充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。維護(hù)公共安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)、社會(huì)生活的方方面面，要緊緊依靠黨委和政府，充分發(fā)揮綜合治理體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好各方資源力量，形成齊抓共管工作合力。要從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā)，把維護(hù)公共安全擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃；要從統(tǒng)籌權(quán)責(zé)利出發(fā)，把維護(hù)公共安責(zé)任制落實(shí)到位；要從統(tǒng)籌司法體制和社會(huì)體制改革出發(fā)，為維護(hù)公共安全提供有力的制度保障；要從統(tǒng)籌法律效果和社會(huì)效果出發(fā)，為維護(hù)公共安全營(yíng)造良好輿論環(huán)境；要從統(tǒng)籌制度和人的現(xiàn)代化出發(fā)，提高綜治干部履職能力。

　　公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提高現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)公共安全能力水平，不負(fù)人民的重托，不負(fù)時(shí)代的使命。