新修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》），是中共中央根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定，是貫徹落實黨的十八大精神，落實全面從嚴(yán)治黨，加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、強化上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是新時期巡視工作的根本遵循�！稐l例》的頒布實施，對提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平和提高巡視工作的質(zhì)量和效果，具有重大的意義。我們必須認真學(xué)習(xí)《條例》，貫徹落實好《條例》。

　　一、《條例》明確了巡視工作新定位，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨新要求

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央十分重視巡視工作，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在王岐山同志的帶領(lǐng)下，對巡視工作進行了與時俱進的探索創(chuàng)新�！稐l例》明確：巡視工作要圍繞全面從嚴(yán)治黨，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，聚焦黨的“六大紀(jì)律”發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，實現(xiàn)全覆蓋、全國一盤棋。這是新形勢下巡視工作的新定位，是巡視工作與時俱進、探索創(chuàng)新的結(jié)果。在巡視工作方針的指導(dǎo)下，近年來，巡視的利劍和震懾作用日益突顯，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)、選人用人方面的突出問題，在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了巡視的重要平臺作用，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。廣西的巡視工作與全國一樣，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各個巡視組按照中央提出的巡視工作方針，主動作為，不斷在巡視實踐中進行探索創(chuàng)新、深化巡視工作。比如在巡視重點確定上，針對不同類別的巡視對象，巡視重點有所側(cè)重。如對市、縣（市、區(qū)）的巡視，重點發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)和土地出讓、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等突出問題，以及基層干部侵占、貪污、挪用民生資金等問題；對于政府部門，突出對利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及謀私問題的了解；對于企業(yè)，著重了解“四資一項目”以及“三重一大”方面的腐敗問題；對于高校，重點突出科研經(jīng)費管理、學(xué)�；椖恳约罢猩h(huán)節(jié)等方面的問題等等。這些實踐探索，大大提高了巡視工作的質(zhì)量和效果。去年以來，自治區(qū)紀(jì)委根據(jù)巡視組提供的線索，對河池市原副市長黃德意，廣西新華書店集團原董事長、黨委書記黃健，自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華，廣西有色金屬集團原董事長、黨委書記李陽通等人進行了立案查處。

　　二、《條例》把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，凸顯黨章黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，紀(jì)律建設(shè)是治本之策”�！稐l例》明確圍繞“六大紀(jì)律”即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律開展巡視。在巡視中把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格用紀(jì)律和法律尺子衡量黨員干部行為，就是要喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)和黨紀(jì)意識，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，模范遵守國家法律法規(guī)。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有效防止巡視工作的泛化和監(jiān)督力量的分散，在收窄巡視內(nèi)容的同時，深化監(jiān)督內(nèi)涵，讓巡視回歸黨內(nèi)監(jiān)督本位。

　　把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使巡視工作更加聚焦，更加有的放矢。去年以來，自治區(qū)黨委巡視組巡視了區(qū)直部分企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在著黨委主體責(zé)任落實不到位、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失的問題。有的企業(yè)黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，導(dǎo)致一些黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松懈。比如有的黨員干部不把組織當(dāng)回事，在教育實踐活動中、在民主生活會上都作了承諾，但還是存在個人或家人的房產(chǎn)、辦企業(yè)等重大事項不報告等問題。主體責(zé)任缺失的更為嚴(yán)重的后果，就是有的黨員干部滑向了腐敗深淵。國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，堅定不移把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，最根本的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們在巡視企業(yè)時，要按《條例》要求巡視企業(yè)黨組織是不是把管黨治黨的主體責(zé)任落實好，企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是否落實到位等等。

　　把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，要求我們繼續(xù)加強對違反黨的紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面存在問題的巡查，發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性的問題，責(zé)成被巡視單位黨組織落實主體責(zé)任，及時提醒，加強警示教育，開展專項治理，迅速整改落實，真正從嚴(yán)從實管黨治黨，切實把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來并執(zhí)行到位。通過巡視抓早抓小，堵塞制度漏洞，扎牢制度籬笆，以實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求。

　　三、《條例》健全了巡視體制機制，確保責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)

　　修訂后的《條例》進一步健全巡視體制機制。在巡視組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《條例》健全了省區(qū)市黨委負主體責(zé)任、巡視機構(gòu)具體組織實施、紀(jì)委和組織部等單位支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。體制機制的創(chuàng)新和落實，將使黨委在落實從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署、決策上，速度更快，力量更大。同時也強化了對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，自治區(qū)黨委認真履行和落實主體責(zé)任，每年召開常委會研究巡視工作，“五人小組”聽取巡視工作匯報，自治區(qū)黨委書記彭清華親自約談各市主要負責(zé)人和部分區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)紀(jì)委書記于春生到廣西任職不久，就約談了市縣（市、區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和部分紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組長，聽取巡視工作匯報等等。這些工作體現(xiàn)了主體責(zé)任的層層落實，又層層傳導(dǎo)了壓力�！稐l例》將主體責(zé)任作為剛性要求固化下來，在巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)層面有了制度保證。

　　《條例》還明確了部門協(xié)調(diào)協(xié)作機制，“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任”。在部門協(xié)調(diào)協(xié)作方面，這些年來，自治區(qū)有關(guān)部門對巡視工作給予了大力支持配合，為完成我區(qū)巡視工作任務(wù)提供了部門配合方面的保障。但是按照《條例》“實現(xiàn)巡視全覆蓋”的要求，我區(qū)巡視的范圍擴大，節(jié)奏加快，任務(wù)極其繁重，這就必須不斷加強部門間的協(xié)調(diào)協(xié)作，才能完成全覆蓋的艱巨任務(wù)。

　　四、學(xué)好用好《條例》，發(fā)揮巡視組“尖兵”作用

　　《條例》是規(guī)矩，是制度利器，是巡視工作的尚方寶劍和根本遵循。要做好新形勢下的巡視工作，巡視工作干部首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好《條例》精神。因此，我們要原原本本學(xué)，逐章逐條逐款學(xué)習(xí)領(lǐng)會，要深入思考學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通、融會貫通。尤其是吃透《條例》有哪些新的修改、提出哪些新的要求、作出哪些新的規(guī)定。要結(jié)合近年來巡視工作實際學(xué)習(xí)，以《條例》為準(zhǔn)繩，認真對照檢查，找出差距和不足，提出改正措施，明確努力方向。要按照《條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序開展巡視工作，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。要把握好巡視組的職責(zé)定位，嚴(yán)格遵守《條例》的規(guī)定。

　　新形勢下的巡視工作對巡視干部提出了更高要求，我們要把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為自己的政治要求。要忠于黨，忠于巡視事業(yè)，秉持信念不動搖，做政治上的明白人；要自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等。巡視本身也是權(quán)力，要把巡視權(quán)力關(guān)在《條例》規(guī)定的“籠子”里，嚴(yán)格遵循，不能越規(guī)，不能越紀(jì)。《條例》規(guī)定了巡視干部的責(zé)任，這是一項崇高的使命，我們要敢于擔(dān)當(dāng)，忠實履職，發(fā)揮好巡視組的“尖兵”作用。（作者為自治區(qū)黨委巡視組組長）