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抓好法治建設(shè)中的五個(gè)重點(diǎn)
——基于檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用的視角
自治區(qū)人民檢察院黨組學(xué)習(xí)中心組
//8858151.com2015-07-16來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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  黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要不斷增強(qiáng)做全面依法治國(guó)建設(shè)者推動(dòng)者的使命感責(zé)任感,忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責(zé),切實(shí)肩負(fù)起全面推進(jìn)法治建設(shè)的特殊責(zé)任,在法治建設(shè)中發(fā)揮好職能作用。具體來(lái)說(shuō),要抓好五個(gè)重點(diǎn)。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度最根本的保證。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

  自治區(qū)三級(jí)檢察院黨組始終堅(jiān)持把檢察工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn),保障黨的路線方針政策在檢察環(huán)節(jié)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。始終要求全區(qū)廣大檢察人員,堅(jiān)定理想信念、保持頭腦清醒,正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中。只有旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上,才能確保檢察工作的正確政治方向。

  堅(jiān)守法治底線,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。公正是司法的靈魂,是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要的保障、促進(jìn)引領(lǐng)作用。司法不公不僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公平正義失去最后一道防線,而且對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用。推進(jìn)公正司法,必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。始終堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法辦案,不枉不縱、不偏不倚,公正司法。要通過(guò)推進(jìn)嚴(yán)格公正司法,堅(jiān)守法治底線,不斷提高司法權(quán)威和檢察公信力。要按照中央和高檢院部署,緊密結(jié)合廣西檢察工作實(shí)際,大力推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。突出抓住立案、職務(wù)犯罪偵查、批捕起訴、民行監(jiān)督、刑事執(zhí)行等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,努力構(gòu)建完善的司法規(guī)范化制度體系,自覺(jué)做到嚴(yán)格公正司法,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使檢察權(quán)。結(jié)合深入推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作和“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步健全完善嚴(yán)格公正司法制度,把司法規(guī)范化要求貫徹到每一個(gè)案件辦理的始終。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,嚴(yán)禁濫用“特別重大賄賂案件”限制會(huì)見(jiàn)的規(guī)定,加大對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告、申訴審查辦理,堅(jiān)決糾正檢察環(huán)節(jié)律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等問(wèn)題。始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案過(guò)程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正的法律制度。全面貫徹落實(shí)證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),完善證人、鑒定人出庭制度,充分發(fā)揮出庭公訴在揭露犯罪、認(rèn)定事實(shí)、保障人權(quán)、監(jiān)督法庭審判活動(dòng)的作用,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。

  強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是司法活動(dòng)的終極價(jià)值追求。如果正義得不到彰顯,社會(huì)公正就會(huì)受到質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定將會(huì)遭到破壞。檢察機(jī)關(guān)在全面依法治國(guó)中,必須嚴(yán)格依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。一是強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等制度。推進(jìn)不服法院生效刑事裁判申訴案件辦理程序改革,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤假錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機(jī)制。二是建立健全與偵查機(jī)關(guān)的案件信息通報(bào)、監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)、受理群眾投訴等機(jī)制,探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度,完善檢察機(jī)關(guān)不批捕、不起訴標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退回補(bǔ)充偵查程序,完善對(duì)刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機(jī)制。三是全面加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行及有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)做好刑罰交付和變更執(zhí)行以及羈押必要性審查等監(jiān)督工作,推進(jìn)與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享平臺(tái)建設(shè),健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范化等級(jí)動(dòng)態(tài)管理,依法履行監(jiān)督職能。四要開(kāi)創(chuàng)多元化民事訴訟監(jiān)督新格局,統(tǒng)籌推進(jìn)生效判決監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,完善對(duì)民事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督機(jī)制,解決好監(jiān)督不到位、監(jiān)督不規(guī)范、監(jiān)督質(zhì)量不高、服判息訴難度大等突出問(wèn)題。五是深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的行政訴訟法和最高人民檢察院將要出臺(tái)的行政訴訟法律監(jiān)督規(guī)則,準(zhǔn)確把握對(duì)行政訴訟法律監(jiān)督的范圍、方式、程序和手段,充分運(yùn)用抗訴、檢察建議等手段,加強(qiáng)對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。

  樹(shù)立法治思維,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革。運(yùn)用法治思維和法治方式深化檢察改革、推動(dòng)檢察發(fā)展,是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重大課題。我區(qū)檢察機(jī)關(guān)確立了“堅(jiān)持正確方向、依法有序推進(jìn)、遵循司法規(guī)律、立足廣西實(shí)際”的基本原則,積極協(xié)助自治區(qū)黨委政法委謀劃推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)合廣西實(shí)際,蹄疾步穩(wěn),大膽創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)高檢院部署的其他重大檢察改革,從暢通群眾訴求表達(dá)渠道著手,大力推進(jìn)綜合性受理服務(wù)中心建設(shè),并獲高檢院向全國(guó)推廣“廣西經(jīng)驗(yàn)”;大力推進(jìn)深化檢務(wù)公開(kāi)制度改革,及時(shí)出臺(tái)工作方案,明確檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,拓寬公開(kāi)渠道,健全公開(kāi)機(jī)制,完善保障措施。截至今年6月,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共發(fā)布案件程序性信息4.7567萬(wàn)件,終結(jié)性法律文書(shū)8萬(wàn)多份,重要案件信息1668條。在積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革和試點(diǎn)工作的同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施,完善監(jiān)督程序,健全知情權(quán)保障機(jī)制,努力形成全區(qū)人民監(jiān)督員工作新格局。

  打造過(guò)硬法治隊(duì)伍,提升政治素養(yǎng)和履職能力。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治隊(duì)伍,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持黨管干部原則,努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的檢察隊(duì)伍,確保檢察權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。一是切實(shí)把思想政治建設(shè)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓,深入開(kāi)展隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),教育廣大干警嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步健全制度,嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手,不斷改進(jìn)司法作風(fēng),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,形成全面從嚴(yán)治檢的新常態(tài)。三是堅(jiān)持把專業(yè)化作為檢察隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來(lái)抓,提高檢察隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,積極探索與專業(yè)化要求相適應(yīng)的教育管理模式,突出職業(yè)特點(diǎn)、分類分層次開(kāi)展任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、崗位技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)工作,不斷提升檢察干警的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平,為廣西加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的司法保障。

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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