實踐充分證明，在中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商平臺上，農工黨認真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，在黨和國家重大決策中發(fā)揮了實實在在的作用，為社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。

　　全面建成小康社會進入決定性階段，為包括農工黨在內的各民主黨派履行職能、發(fā)揮作用提供了新的歷史機遇。農工黨要準確把握全面建成小康社會的要求和重點，努力在全面建成小康社會進程中彰顯新作為，作出新貢獻。

　　越是關鍵時期，越是任務艱巨，就越需要堅定理想信念，鞏固共同思想基礎。對參政黨而言，就是要始終堅持中國共產黨的領導不動搖，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路不偏離，著力服務全面建成小康社會戰(zhàn)略目標不松勁。

　　我們要接地氣、通下情，深入實際、掌握實情、反映實況，在求真、求實、求深、求精上下功夫，提出切實可行的對策建議。在重大改革問題上要有重要觀點與建議，在推進改善民生上要有響亮聲音與行動。

　　今年初，習近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢，應該也完全能夠為落實‘四個全面’的戰(zhàn)略布局作出貢獻”，對民主黨派服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局提出了殷切希望。在前不久召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記又強調指出，要“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持”。當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，作為中國特色社會主義參政黨，發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，助力全面建成小康社會，是農工黨義不容辭的責任。

　　一、堅持圍繞中心，積極為全面建成小康社會建言獻策

　　新中國成立以后，特別是改革開放以來，中國特色社會主義的偉大實踐，為多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了寬廣的舞臺。農工黨堅持把發(fā)展作為參政議政第一要務，充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領域人才匯聚、智力密集的特點和優(yōu)勢，深入調查研究，積極建言獻策。比如，1982年，92歲高齡的季方主席和民建中央胡厥文主席、全國工商聯(lián)胡子昂主席聯(lián)名提出了《關于振興和發(fā)展中藥事業(yè)的建議書》，得到中共中央高度肯定，“三老上書”成為多黨合作歷史上的一段佳話。再如，1991年，盧嘉錫主席提出“科技興國”和“興國先育才”的構想，推動了國家出臺“科教興國”戰(zhàn)略；2000年，蔣正華主席提出加強西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋的建議，推動了國家歷史上規(guī)模最大的廣播電視覆蓋工程——“西新工程”，成為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內容；2008年以來，桑國衛(wèi)主席圍繞村級衛(wèi)生室建設、新型農村合作醫(yī)療、公立醫(yī)院改革等深入調研，建真言、獻實策，得到中共中央好評。

　　農工黨十五大以來，根據(jù)中共十八大提出的戰(zhàn)略部署和目標任務，我們把促進“健康中國”、“美麗中國”建設作為工作主線，參政議政工作再上新臺階。一是積極參與政治協(xié)商。兩年來，農工黨中央領導出席中共中央、國務院召開的黨外人士協(xié)商會、座談會14次，就黨和國家的重大問題共商國是，提出的許多建議受到重視并被吸收采納。二是深入開展專題調研。兩年來，在深入調研基礎上，農工黨中央向中共中央、國務院報送的重大調研報告有19篇，中央領導作出重要批示15篇。其中，2013年報送的《關于積極應對區(qū)域灰霾污染的有關工作建議》受到中央領導高度重視，主要內容為國務院下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》所采納；《關于動員社會力量促進健康服務業(yè)發(fā)展的建議》受到中央領導高度肯定，推動了國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的下發(fā)。三是及時反映社情民意。兩年來，農工黨中央共收集整理社情民意信息7200余件，遴選后向全國政協(xié)報送791件， 142件由全國政協(xié)專報中共中央、國務院和相關部委。其中，《創(chuàng)建具有中國特色的醫(yī)療保障體系，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供重要民生保障》、《水資源開發(fā)、利用和保護的政策建議》、《解決兒童用藥緊缺和用藥安全問題迫在眉睫》等6件得到中央領導批示和有關部門采納，為惠民生、護環(huán)境作出了積極貢獻。四是在“兩會”上積極建言獻策。兩年來，農工黨中央提交全國政協(xié)提案121件、大會發(fā)言40余篇，在政協(xié)大會發(fā)言6篇，14件提案入選《重要提案摘報》，7件提案參加協(xié)商辦理會，7件提案被列為調研督辦，許多建議被吸收到國家法律法規(guī)、方針政策、重要規(guī)劃和職能部門工作中。目前，農工黨有2000多人擔任各級人大代表，11400多人擔任各級政協(xié)委員，其中有54名全國人大代表、85名全國政協(xié)委員，他們認真履行代表、委員的職責，為促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　實踐充分證明，在中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商平臺上，農工黨認真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，在黨和國家重大決策中發(fā)揮了實實在在的作用，為社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。隨著我國社會主義協(xié)商民主不斷推進，參政黨履行職能發(fā)揮作用的空間和舞臺更為廣闊，農工黨要進一步提高政黨協(xié)商的質量和水平，積極參與政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商等其他形式的協(xié)商民主，為全面建成小康社會、落實“四個全面”戰(zhàn)略布局作出新的貢獻。

　　二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢，努力為全面建成小康社會添磚加瓦

　　改革開放以來，農工黨創(chuàng)新社會服務形式，打造優(yōu)秀特色品牌，在扶貧開發(fā)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護等多方面開展了富有成效的社會服務活動，取得了良好的社會經濟效益。比如，農工黨從1986年開始參加畢節(jié)試驗區(qū)建設，后來又將大方縣定為定點扶貧縣，從最初的“扶貧先扶志，致富先育人”，到“大方縣不脫貧，農工黨不脫鉤，脫貧也不斷線”，各項幫扶工作不斷深入。近十年來，農工黨在大方縣開展“同心助醫(yī)工程”，援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36所、村級衛(wèi)生室200多個，探索出了一條民主黨派協(xié)助政府推動深化醫(yī)改，緩解貧困山區(qū)看病難、看病貴問題的新路子。再如，聯(lián)合國倡導的“國際科學與和平周”活動在我國開展以來，農工黨從1989年開始參與，自1993年起作為主辦單位參加，迄今已堅持26年。每屆活動期間，各級組織和廣大黨員堅持“送醫(yī)送藥、送科技、送文化”，開展形式多樣的公益宣傳活動，多次受到中國組委會表彰，連年被授予“特別貢獻獎”、“突出貢獻獎”等。

　　農工黨十五大以來，我們通過緊抓重點、打造品牌的方式，圍繞提高人民健康水平、推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護等，開展了扎實有效的社會服務工作。一是加大對畢節(jié)試驗區(qū)幫扶力度。僅近兩年，推動多個投資項目在大方縣落地生根，投資總額達150多億元；繼續(xù)推進并打造“同心助醫(yī)工程”升級版，推進建設“畢節(jié)試驗區(qū)食品藥品同心產業(yè)園”，支援建設“畢節(jié)同心農工中等職業(yè)技術學校”，幫扶畢節(jié)試驗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設等。二是積極參加抗震救災和災后重建工作。面對四川雅安地震、甘肅定西地震、黑龍江洪災、海南風災、云南魯?shù)榈卣鸬茸匀粸暮�，各級組織積極支持災后重建，廣大黨員通過繳納“特殊黨費”和“愛心捐款”等多種方式為災區(qū)作貢獻，捐款、捐物價值達數(shù)億元。三是圍繞改善民生、促進健康開展社會服務。著力打造“中國環(huán)境與健康宣傳周”品牌，這項活動至今已舉辦七屆，活動規(guī)模和社會影響不斷擴大；繼續(xù)推動“和諧社會聯(lián)系點”、“新農村建設服務點”、“定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”以及“杏林春雨行動”、“中華母親節(jié)”等傳統(tǒng)社會服務項目；積極開展“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”示范項目，聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局開展“中醫(yī)同行計劃”、召開“首屆中醫(yī)科學大會”，實施“同心圓工程”幫助村衛(wèi)生室建設等社會服務項目。此外，農工黨中央主辦的中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國中醫(yī)藥研究促進會開展的公益慈善項目和學術交流活動，也都取得了良好的社會效益。

　　經過不斷探索，農工黨社會服務工作形式更加多樣、內涵更加豐富、外延更為廣闊，已經成為履行參政黨職能、展示參政黨形象的一個重要窗口。實踐證明，開展這項工作：一是凝聚了黨心，廣大黨員通過這個平臺展示了自己的能力與水平，提高了農工黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；二是贏得了民心，通過開展力所能及的惠民生、解民憂的工作，讓更多老百姓從中受益，受到社會各界廣泛贊譽；三是樹立了形象，活動不僅讓更多人了解民主黨派，更用實際行動宣傳了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

　　三、堅持立足崗位，自覺為全面建成小康社會建功立業(yè)

　　多年來，廣大農工黨黨員愛崗敬業(yè)，勤奮工作，在許多重大事件和重要活動上表現(xiàn)突出。比如，在2003年抗擊非典斗爭中，11200多名黨員參加了抗擊非典的各項工作，3000多名黨員奮戰(zhàn)在抗擊非典第一線，舍生忘死、救治患者，10名黨員受到感染。天津市肺科醫(yī)院麻醉科副主任馬寶璋不幸殉職，被授予烈士稱號，成為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)為抗擊非典作出重大貢獻的一位突出代表，用生命譜寫了一曲同心贊歌。再如，在2008年四川汶川抗震救災中，近2000名黨員參加緊急救援、傷員救治等第一線工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來，農工黨成員中獲得國家科學技術獎、全國勞動模范、全國三八紅旗手等國家級、省部級獎項和榮譽稱號的有2000多人次。在2011年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合開展的“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻”評選表彰活動中，農工黨共獲得5個先進集體、14名先進個人、11項建言獻策優(yōu)秀成果、4項社會服務優(yōu)秀成果榮譽稱號。

　　農工黨廣大黨員中涌現(xiàn)出了許多先進人物和優(yōu)秀人才。比如：先后7次受到感染，“用一生送瘟神”的湖南省血吸蟲病防治所研究員左家錚；30多年獻身麻風病事業(yè)，視病人為親人，榮獲“南丁格爾獎”的山東濟南市皮膚病防治院麻風病住院部主任劉振華；先后10次登上南極大陸開展科考，曾擔任中國南極昆侖站首任站長，為祖國贏得榮譽的中國極地研究中心極地冰川室主任李院生；英年早逝的“環(huán)保衛(wèi)士”，獻身大氣污染防治事業(yè)的中國環(huán)境科學研究院氣溶膠研究室首席專家王瑋；30多年推動獻血公益事業(yè)，用愛心支持軍營，被譽為“戰(zhàn)士心中的兵媽媽”的內蒙古血液中心獻血辦主任陶迎春等。他們的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了報國為民的理想信念和奉獻精神，為農工黨贏得了榮譽，將激勵著我們不斷奮發(fā)向上。

　　四、堅持開拓創(chuàng)新，繼續(xù)為全面建成小康社會努力奮斗

　　全面建成小康社會進入決定性階段，為包括農工黨在內的各民主黨派履行職能、發(fā)揮作用提供了新的歷史機遇。農工黨要準確把握全面建成小康社會的要求和重點，努力在全面建成小康社會進程中彰顯新作為，作出新貢獻。

　　第一，堅定理想信念，進一步增強助力全面建成小康社會的自覺性和主動性。越是關鍵時期，越是任務艱巨，就越需要堅定理想信念，鞏固共同思想基礎。對參政黨而言，就是要始終堅持中國共產黨的領導不動搖，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路不偏離，著力服務全面建成小康社會戰(zhàn)略目標不松勁。當前和今后一個時期，農工黨要繼續(xù)深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，努力把好理想信念這個“總開關”，在全黨形成有作為、勇?lián)�、做諍友、講真話的良好氛圍。今年，我們要舉辦農工黨成立85周年、鄧演達誕辰120周年、盧嘉錫誕辰100周年紀念活動，開展“學精神、學黨章、學黨史”知識競賽活動，不斷鞏固多黨合作的共同思想基礎，進一步增強助力全面建成小康社會的自覺性和主動性。

　　第二，圍繞主題主線，進一步拓寬助力全面建成小康社會的廣度和深度。我們要緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主題，以促進“健康中國”、“美麗中國”建設為主線，積極參與“十三五”規(guī)劃的研究制定，緊扣“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略等重大課題，深入開展調研，積極建言獻策。我們要接地氣、通下情，深入實際、掌握實情、反映實況，在求真、求實、求深、求精上下功夫，提出切實可行的對策建議。在重大改革問題上要有重要觀點與建議，在推進改善民生上要有響亮聲音與行動。今年，農工黨中央將以“水污染防治與水資源利用”為主題組織大調研，為包括水環(huán)境治理在內的生態(tài)文明建設建言獻策，在助力全面建成小康社會中發(fā)揮參政黨獨特作用。

　　第三，打造品牌項目，進一步突出助力全面建成小康社會的特色和優(yōu)勢。多年來，農工黨上下聯(lián)動，內外結合，做了許多順民意、解民憂、惠民生的實事好事，形成了一批叫得響、影響大、口碑好的品牌項目。比如：“中國生態(tài)健康論壇”、“中國環(huán)境與健康宣傳周”、“同心助醫(yī)工程”等。這些品牌項目組織層次高、服務效果好、社會影響大，是農工黨多年來開展社會服務的總結和升華，成為助力全面建成小康社會的重要組成部分。今后，我們要繼續(xù)堅持高層倡導，實行全黨動員，在辦好傳統(tǒng)品牌項目的同時，積極探索“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”、“中醫(yī)同行計劃”、“中醫(yī)科學大會”以及在福建寧德、陜西渭南開展幫扶工作等新的品牌示范項目，總結成功經驗，創(chuàng)新活動方式，積小勝為大勝，進一步提升品牌的科學性、受益面和影響力。

　　第四，加強隊伍建設，進一步提高助力全面建成小康社會的能力和水平。我們要結合實施“人才強黨”戰(zhàn)略，為助力全面建成小康社會打好人才基礎。一是要抓班子建設。農工黨各級領導干部要發(fā)揮“火車頭”、“領頭雁”作用，引導廣大黨員真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，組織和帶領廣大黨員把長期實踐積累形成的智慧、經驗、知識，轉化為助力全面建成小康社會的重要成果。二是要抓人才建設。在今后組織發(fā)展中，要做好“人才存量”和“人才增量”工作，既要加強現(xiàn)有人才隊伍建設，又要做好高層次人才發(fā)展，努力建立一支專業(yè)影響大、社會影響好、參政議政能力強的人才隊伍。三是要抓資源整合。既要整合全黨資源、挖掘內部潛力，有效發(fā)揮全黨的整體優(yōu)勢和代表性人士的專業(yè)優(yōu)勢；又要善于借用外力、凝聚各方力量，有效吸收社會各方面的正能量和信息源，形成助力全面建成小康社會的新合力、新動力。（作者：全國人大常委會副委員長、中國農工民主黨中央主席）