黨的十八大以來，新一屆的中央集體堅持問題導(dǎo)向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持從嚴(yán)治吏，干部作風(fēng)為之一新：對辦事群眾語氣緩了，笑臉多了，服務(wù)態(tài)度好了。但也有不少群眾反映部分干部在其位不謀其政，為官不為的現(xiàn)象有所抬頭，機關(guān)辦事效率低，部分干部占著位置不謀事，該辦的事還是辦不成，相互推諉、庸懶散慢問題不少，群眾有苦難言。針對這一現(xiàn)象，在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，李克強總理強調(diào)指出，“要大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散的機關(guān)病”，“拿著俸祿不干事，也是一種腐敗現(xiàn)象�！�

　　紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一個故事，對這種為官不為的現(xiàn)象進行了辛辣的諷刺。說有個當(dāng)官的人死后見了閻王，自稱一生為官，所到之處只喝老百姓一杯水，無愧鬼神。閻王說：“設(shè)立官制是為了治理國家、造福百姓。但是要說不要老百姓的錢就是好官，那么立個木偶在公堂上，它連水都不喝一口，不比你還廉潔嗎？”這官辯解道：“我雖沒有功勞，但也沒有罪��！”閻王說：“你一生處處求的是保全自己，某個案子，你為了避開嫌疑沒敢說話，這不是有負(fù)于民嗎？某件事情，你怕麻煩沒有上報朝廷，這不是有負(fù)于國嗎？”該官聽罷慚愧萬分，無言以對。當(dāng)下類似堂前木偶的干部遠(yuǎn)未絕跡，對此，筆者認(rèn)為就要出重拳、下狠招整治為官不為現(xiàn)象，打掉這只攔路虎，搬走這一絆腳石，讓混官、庸官、懶官、太平官下臺，讓在其位、謀其政，既廉又勤，既干凈又干事的好官上臺，營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和社會環(huán)境，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

　　找準(zhǔn)病灶，才能開出良方。為官不為者之所以大有市場，究其原因有以下幾點：

　　一是思想滑坡，不想為。部分干部理想信念缺失，宗旨意識薄弱，政績觀扭曲，習(xí)慣做有政績或有油水的事，不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到困難問題躲著走，奉行“只要不出事，寧愿不做事”，事業(yè)心、責(zé)任感不強。

　　二是發(fā)展空間不足，不愿為。目前，干部任職年齡政策調(diào)整了，加上消化超職數(shù)配備干部，近幾年內(nèi)干部的晉升空間相對小了，加上部分地方存在論資排輩、平衡照顧的情況，多干少干一個樣，干好干差一個樣，導(dǎo)致干部的工作積極性不高。部分干部在同一崗位上工作時間過長，工作激情減退。

　　三是監(jiān)督力度不夠，不必為。部分地方干部監(jiān)督存在失之于寬、失之于軟等情況，很多監(jiān)督措施流于形式、針對性不強，沒有形成對為官不為者的有效威懾，部分干部存在法不責(zé)眾的心態(tài)。

　　四是能力不強，不會為。部分干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平低，“頭重腳輕根底淺，嘴尖皮厚腹中空”，面對改革發(fā)展難題，存在“本領(lǐng)恐慌”。

　　對癥下藥，才能藥到病除。治理為官不為現(xiàn)象是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下，綜合施策。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中談到為官不為問題時指出：“要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強責(zé)任追究�！闭螢楣俨粸楸仨殐�(nèi)外兼顧、多措并舉。

　　一是加強宗旨意識教育和作風(fēng)建設(shè)，讓不為者想為。古人云：不聞大論，則志不宏；不聽至言，則心不固。要以黨性教育為核心，大力加強宗旨意識教育，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，固化黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三言三實”教育，促使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和勤政為民的理念，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)和進取精神，“為官一任，造福一方”，從思想上掃除慵懶情緒。

　　二是干部選拔要鮮明導(dǎo)向，讓有為者有位。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。要堅持從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢耍瞥撡Y排輩、平衡照顧，大力選拔任用肯干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部，對怕出事、不干事的太平官予以問責(zé)和堅決調(diào)整，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向。同時，嚴(yán)格執(zhí)行中央推進干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行退休制、任期制，綜合運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，盤活崗位資源，調(diào)動干部的積極性。古人云：流水不腐，戶樞不蠹。要加大干部輪崗交流力度，通過輪崗到新的崗位、新的環(huán)境，促使干部去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)，保持進取精神，激發(fā)工作潛能，開創(chuàng)工作新局面。同時，引導(dǎo)干部樹立為民服務(wù)的進步觀，把人民利益舉過頭頂，把一己私利拋在腦后，對人民有利的事就應(yīng)鉚勁大干、傾注滿腔心血，養(yǎng)成積極向上、理性平和、豁達開朗的進步心態(tài)。

　　三是干部監(jiān)督要有約束，讓不為者不敢不為。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出“要加強對干部經(jīng)常性地管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束”。加強雙向約談、誡勉談話，堅持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的原則，建立健全追責(zé)機制，制定具體的問責(zé)辦法，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、失職瀆職、以權(quán)謀私等行為。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道、形成監(jiān)督合力，對群眾舉報和新聞媒體曝光的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題，要及時調(diào)查核實，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。建立健全便利管用的制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，將為官不為現(xiàn)象裝進制度的籠子里。

　　四是加強教育培訓(xùn)，讓無為者知道如何為。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出“本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的”。充分發(fā)揮黨校和干部學(xué)院的主陣地作用，重點加大依法行政、經(jīng)濟管理、社會服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)等方面的培訓(xùn)力度，開辦網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校等方式，努力實現(xiàn)教育培訓(xùn)的全覆蓋，不斷提高干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，有計劃安排干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)，不斷提高處理實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)。