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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中國實(shí)際
——中央黨校原副校長李君如一席談
馬志剛
//8858151.com2015-06-11來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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    “四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵

    記者:有人認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就是四句話,內(nèi)容很明確,也很簡單。但是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于這一戰(zhàn)略布局的論述,就可以發(fā)現(xiàn)這四句話構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,想得很深、很遠(yuǎn)。

    李君如:習(xí)近平總書記對這一戰(zhàn)略布局的論述,至少包含三層深刻的道理:

    第一,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

    這“四個(gè)全面”,每一個(gè)“全面”都有豐富的內(nèi)容。在習(xí)近平總書記對“四個(gè)全面”的論述中,第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”;同時(shí),強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),把我們黨建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

    第二,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),又有戰(zhàn)略舉措。

    習(xí)近平總書記明確指出:“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。因此,這“四個(gè)全面”雖然每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義,但又有“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“戰(zhàn)略舉措”之別。“戰(zhàn)略舉措”是為“戰(zhàn)略目標(biāo)”服務(wù)的,或者說,“戰(zhàn)略舉措”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大“舉措”。全面深化改革也好,全面推進(jìn)依法治國也好,全面從嚴(yán)治黨也好,都是為了全面建成小康社會(huì)。因此,我們要正確認(rèn)識和處理好戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措之間的關(guān)系。

    清醒地認(rèn)識這一點(diǎn),非常重要。到2020年全面建成小康社會(huì),這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要臺(tái)階,同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾?梢哉f,這是我們肩負(fù)的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命,F(xiàn)在距離2020年只有五年多時(shí)間了,或者說,歷史留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了。其中在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中有一個(gè)硬指標(biāo),這就是我們過去說的“兩個(gè)翻番”,即“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大時(shí)測算,今后8年年均增長7%,國內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番;年均增長6.8%,城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。從目前來看,盡管這兩年經(jīng)濟(jì)下行,但還在可以實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的區(qū)間之內(nèi)。比如2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%;全國居民人均可支配收入比上年增長10.1%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長9%,農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長11.2%,這些數(shù)據(jù)都在合理的區(qū)間之內(nèi)。但是,我們不得不提醒自己,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)如果沒有一定的增長速度,是會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。我們不唯GDP,但不能沒有含有較高質(zhì)量和效益的GDP.所以,貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)所有的舉措,都必須牢記全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    第三,“四個(gè)全面”是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。

    “四個(gè)全面”不是簡單的并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略舉措要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)也不能偏離戰(zhàn)略舉措的要求。比如講全面小康,講發(fā)展,不能違法亂紀(jì),不能破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。除了戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措之間要相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,三項(xiàng)戰(zhàn)略舉措之間也要相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,而不要相互分割、相互沖擊、相互抵消。

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