習(xí)近平總書記指出，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�！叭龂�(yán)三實(shí)”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循。“三嚴(yán)三實(shí)”蘊(yùn)含著嚴(yán)肅的政治原則和嚴(yán)明的紀(jì)律要求，蘊(yùn)含著一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一�？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中肩負(fù)著重要使命，只有模范地做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，才能履好職、盡好責(zé)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本

　　“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出強(qiáng)調(diào)了修身自律對領(lǐng)導(dǎo)干部從政履職的重要性。如果說社會主義核心價值觀是全國各族人民道德層面共同認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，那么作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，除了要履行好普通公民共同認(rèn)同的道德責(zé)任外，還要帶頭做到“三嚴(yán)三實(shí)”，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

　　《禮記·大學(xué)》講“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。領(lǐng)導(dǎo)干部要完成好領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，修身是重要前提。唐朝文學(xué)家韓愈說，“古之君子，其責(zé)己也重以周”；南宋哲學(xué)家陳亮說，“嚴(yán)于律己，出而見之事功”。領(lǐng)導(dǎo)干部修身自律，要突出一個“嚴(yán)”字。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，始終做到在精神上不缺鈣；要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，成為道德的楷模，贏得下屬的尊重，群眾的信賴；要保持高尚的道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

　　要堅持用權(quán)為民，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，嚴(yán)格按法定的條件、程序行使權(quán)力，決不能隨心所欲，朝令夕改，更不能搞權(quán)力尋租。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，決不能心存僥幸，隨意逾越藩籬。要堅持和貫徹民主集中制，不搞“一言堂”，不搞家長制，不搞大權(quán)獨(dú)攬，獨(dú)斷專行。要堅持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)，推進(jìn)工作，不搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ獭?/P>

　　要嚴(yán)于律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人。要嚴(yán)格遵守黨章，落實(shí)習(xí)近平總書記“五個必須”的要求，自覺維護(hù)中央權(quán)威，任何時候，任何情況下都做到在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動；要遵循組織程序，服從組織決定；管好親屬和身邊工作人員。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道

　　“三嚴(yán)三實(shí)”要求，闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中必須恪守的行為準(zhǔn)則，是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政指南。

　　（一）恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，是任職的條件。為政之要，莫先于用人。習(xí)近平總書記2013年6月在全國組織工作會議上提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)與2014年全國“兩會”期間在參加安徽代表團(tuán)審議時對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求從本質(zhì)上說是相互貫通、完全一致的。從修身用權(quán)律己的角度講，德才兼?zhèn)�、以德為先是我們黨一貫的選人用人原則，其中德是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部首先要考慮的因素，而清正廉潔是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件。普通公民要成為領(lǐng)導(dǎo)干部，前提是具有良好的道德品質(zhì)和自律能力，一旦成為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持并不斷提高自己的道德修養(yǎng)和自律能力，始終做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。近年來，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部滑向腐敗犯罪的深淵，走到黨和人民的對立面，很大程度上是修身不嚴(yán)，用權(quán)不嚴(yán)，律己不嚴(yán)所致。從謀事創(chuàng)業(yè)做人的角度講，“謀事要實(shí)”“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的要求蘊(yùn)含著“為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)”的內(nèi)涵，而“做人要實(shí)”，則要求我們的干部信念堅定、對黨忠誠，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，始終做到表里如一、襟懷坦白、公道正派。

　�。ǘ┿∈亍叭龂�(yán)三實(shí)”，是履職的需要。第一，領(lǐng)導(dǎo)者有效發(fā)揮帶頭示范作用，需要“三嚴(yán)三實(shí)”的精神。孔子說“政者，正也，子帥以正，孰敢不正�！卑凑疹I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般理論，要實(shí)施正確有效的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者帶頭示范是非常必要的。很難想象，一個污跡斑斑，瑕疵頻現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能充分調(diào)動每個下屬的積極性，能讓被管理者心悅誠服。所以，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，自身的道德示范是履職的需要，正如孔子所說“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之”。第二，領(lǐng)導(dǎo)者完成工作任務(wù)，也需要“三嚴(yán)三實(shí)”的精神。領(lǐng)導(dǎo)者要在修身自律的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使各項決策部署符合實(shí)際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神；同時，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，確保既定工作任務(wù)圓滿完成。

　　（三）恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，是自身的保障。黨的十八大以來，隨著反腐敗力度的加大，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部包括一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部和一些很有培養(yǎng)前途的年輕干部落馬了，從“人上人”淪為“階下囚”。反思這些領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落軌跡，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個共性的問題，那就是這些人的落馬不是偶然的，他們普遍長期存在修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)和謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)和做人不實(shí)的問題。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)編印的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)用書《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》很清晰地反映了這一點(diǎn)。如原全國政協(xié)副主席蘇榮賣官鬻爵、巧取豪奪；全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培熱衷于權(quán)力和資本交換；原山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏跟黨裝兩面人做兩面派，“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼”等等。這些典型案例告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部如果模范地做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，就很難滑入違紀(jì)違法的深淵，從這個意義上講，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部人身自由和家庭幸福的保障。

　　模范地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”需要領(lǐng)導(dǎo)干部在形形色色的干擾和誘惑面前保持定力，強(qiáng)化自律。促使一個領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力，他律固然重要，自律尤為必要。東漢楊震面對行賄者“暮夜無知者”的納賄理由，嚴(yán)正表態(tài)：“天知、地知、你知、我知，怎說無知？”這就是一個封建時代官員的道德自律。今天，作為黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該心存敬畏，手握戒尺，任何時候都要牢記黨的宗旨，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，確保黨和人民賦予的權(quán)力正確行使，只有這樣才不會陷入違法違紀(jì)的泥淖。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的成事之要

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，這是崗位和職責(zé)的基本需要。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持我們黨實(shí)事求是的思想路線，立足各自崗位，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不搞虛無縹緲的宏大計劃。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作，不是立足本地區(qū)本部門實(shí)際，而是片面迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的思路、理念，謀劃工作好大喜功，嚴(yán)重脫離實(shí)際，在干部群眾中造成很不好的影響。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。干部群眾反映，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于作表面文章，熱衷于疏通關(guān)系，尋找人脈，編織關(guān)系網(wǎng)，真正埋頭苦干的人少了。這種現(xiàn)象必須糾正。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中充斥著拉拉扯扯，不務(wù)正業(yè)的人，我們怎么去動員組織干部群眾完成工作任務(wù)，我們又如何能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益？做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。誠信實(shí)在，這是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。試想，一個說一套，做一套，當(dāng)面一套，背后一套，翻手為云，覆手為雨的人，如何能讓干部群眾信賴，如何能讓黨和政府放心？做人要實(shí)，是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要特征。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確認(rèn)識新常態(tài)特征，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，自覺克服速度情結(jié)和換擋焦慮，堅決破除思維定勢和路徑依賴，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性，牢牢把握推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從各地的客觀實(shí)際出發(fā)，正視困難、保持定力，切實(shí)謀劃好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。要拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，才能解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題。如果心浮氣躁，搞花拳繡腿、裝腔作勢等謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的手段是行不通的。舉例來說，當(dāng)前要防范系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調(diào)、主動轉(zhuǎn)。而結(jié)構(gòu)調(diào)整是一篇大文章，需要一個長周期的努力，需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“功成不必在我”的意識，一任接著一任干。如果領(lǐng)導(dǎo)干部只追求眼前的政績，不愿意干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事兒，那就很難做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。從這個意義上講，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，特別是做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢下對各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本要求。

　　強(qiáng)化踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的保障

　　領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，需要個人自覺，更需要教育、制度、監(jiān)督來保障。

　　（一）要抓好專題教育。黨中央決定從2015年4月底開始，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月5日上午，自治區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作部署暨專題黨課報告會召開，自治區(qū)黨委書記王君在會上講專題黨課。以這次黨課為標(biāo)志，我區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已經(jīng)全面啟動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要深刻把握“以上率下、示范帶動”的方法要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題，一級做給一級看，一級帶著一級干，努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動自覺。要堅持問題導(dǎo)向，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，得過且過、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。要扎實(shí)抓好書記帶頭講黨課、中心組專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會等規(guī)定動作，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不是一次活動，不能以抓集中活動的形式開展專題教育，要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展專題教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

　�。ǘ┮訌�(qiáng)制度建設(shè)。古希臘著名思想家亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中指出：“把權(quán)威賦予人等于引狼入室，因?yàn)橛哂蝎F性，縱然最優(yōu)秀者，一旦大權(quán)在握，總傾向于被欲望的激情所腐蝕”。韓非子說，“萬物莫不有規(guī)矩” “規(guī)矩既設(shè)，三隅乃列”。這些名言固然有其歷史的局限性，但其中仍然包含著理性的內(nèi)核，啟示我們，完全依靠道德自律包含著很大的風(fēng)險，必須靠制度、規(guī)矩管人管事，正如鄧小平同志指出的“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修身自律，更要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要堅持邊學(xué)邊查邊改，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問題要認(rèn)真梳理分析，從制度上找原因，找對策。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，繼續(xù)抓好制度的立改廢工作，推動踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。比如，在促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己方面，我們可以在貫徹落實(shí)《干部任用條例》的過程中，完善對干部德的考察制度，把道德品質(zhì)好的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成鮮明的以德為先用人導(dǎo)向。再比如，為解決好“亂作為”“慢作為”“不作為”的問題，我們可以通過健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，完善干部能上能下的措施辦法來解決。還有，為著力解決權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、利益輸送等問題，我們可以通過深化行政審批制度改革，推行政府權(quán)力清單制度的辦法解決。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化制度的剛性約束，對違反制度不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，加大懲戒力度，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”，決不能使好的制度成為“稻草人”。

　　（三）要注重群眾監(jiān)督�？鬃诱f，要“聽其言而觀其行”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要通過信息網(wǎng)絡(luò)時代便捷的傳播交流手段，充分運(yùn)用新興媒體，如微博、微信、論壇等，在不侵犯領(lǐng)導(dǎo)干部個人隱私的前提下，發(fā)動社會公眾的力量，對領(lǐng)導(dǎo)干部日常言行表現(xiàn)折射出的不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行有效的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。當(dāng)前要克服這樣一種錯誤傾向，就是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕群眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對人民群眾合法的監(jiān)督采取封堵的手段，如攔截正常上訪的群眾，對人民群眾網(wǎng)上發(fā)布的監(jiān)督言論，利用公權(quán)力一概進(jìn)行刪除等。這種錯誤做法表面上是維穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上是損害我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，破壞黨執(zhí)政的根基，必須堅決制止。

　　政治路線決定之后，干部就是決定的因素�！饵h章》規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。面對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù)，我們要大力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)的思想和精神，造就“三嚴(yán)三實(shí)”的干部隊伍，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實(shí)保障。