全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在科學(xué)分析新時期黨建形勢的基礎(chǔ)上，做出的重大戰(zhàn)略部署。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是其他“三個全面”的核心和保證。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成為中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的鮮明特點(diǎn)，開啟了黨的建設(shè)新常態(tài)�！叭龂�(yán)三實(shí)”是由習(xí)近平總書記提出并不斷強(qiáng)調(diào)的對黨員干部的新要求，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)束之后不久，全黨開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)”的要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。

    以“嚴(yán)”的基本標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

    全面從嚴(yán)治黨，最為關(guān)鍵的是一個“嚴(yán)”字，包括嚴(yán)教育、嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)懲處。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)管理干部，就要使各級干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。從對干部的嚴(yán)格管理來看，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。從干部對自身的嚴(yán)要求來看，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)，忠誠是為政之魂，干凈是立身之本，擔(dān)當(dāng)是成事之要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺，切實(shí)貫穿到改造主觀世界之中，才能營造好的政治生態(tài)。十八大以來，我們黨不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，保持反腐敗的高壓態(tài)勢不放松，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，營造一個良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，使全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”有了新的詮釋。

    “三嚴(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)”字，嚴(yán)在修身、嚴(yán)在用權(quán)、嚴(yán)在律己。這個“嚴(yán)”字的對立面是“不嚴(yán)”，表現(xiàn)在教育者不受教育、執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)律、擔(dān)責(zé)者不負(fù)責(zé)任、奉獻(xiàn)者不愿奉獻(xiàn)等多個方面。如果離開了“嚴(yán)”字，就會導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛，最終使黨失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。因而，這個“嚴(yán)”字蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求，“嚴(yán)”字體現(xiàn)的是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則，“嚴(yán)”字要求的是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、不貪占等嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)范�！叭龂�(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)”字與全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”字在本質(zhì)上是一致的。以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能使黨始終保持純潔性和先進(jìn)性。

    以“實(shí)”的基本要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

    全面從嚴(yán)治黨，貴在把各項(xiàng)嚴(yán)的要求落到實(shí)處，真正轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的具體行動，見到實(shí)實(shí)在在的治黨成效，成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一些干部對黨、對組織、對人民、對同志不忠誠不老實(shí)，丟掉了從政做人的基本操守，因此，只有把黨員干部修身從政做人的根本夯實(shí)了，全面從嚴(yán)治黨才能取得實(shí)效。當(dāng)前，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，一要落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任；二要用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；三要建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)、選拔和使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚凰囊罨鋵?shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)肅“四風(fēng)”，聚焦作風(fēng)建設(shè)糾正不良風(fēng)氣；五要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度懲治腐��；六要深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督制約權(quán)力常態(tài)化；七要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

    “三嚴(yán)三實(shí)”的“實(shí)”字，體現(xiàn)在謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這個“實(shí)”字的對立面是“不實(shí)”，表現(xiàn)在作風(fēng)不實(shí)、為人不實(shí)、政績不實(shí)等多個方面�！安粚�(shí)”問題不僅會讓干部個人背離黨的宗旨，使家庭深受其害，還貽誤黨和人民的偉大事業(yè)，消弭人民的信任。這個“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是黨的一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，凸顯了黨的求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，凝結(jié)了各級干部忠誠老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度。如果離開了這個“實(shí)”字，就會導(dǎo)致干部脫離實(shí)際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，最終使黨失去民心民意、失去執(zhí)政基礎(chǔ)�！叭龂�(yán)三實(shí)”的“實(shí)”與全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)，本質(zhì)上都是思想問題、素質(zhì)問題和黨性問題。以“實(shí)”的要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

    以“問題導(dǎo)向”為基本內(nèi)容推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

    全面從嚴(yán)治黨的“全面”二字，至少包含3個層面的內(nèi)容。一是內(nèi)容涉及全領(lǐng)域，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨的主體不僅是黨中央，黨的各級組織都是責(zé)任主體。同時，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著不僅地方和機(jī)關(guān)一把手要“獨(dú)善其身”，還要把班子成員監(jiān)督好。三是時間上不間斷，全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就，只要我們黨的純潔性和先進(jìn)性還有提升得空間，就需要持續(xù)發(fā)力，使從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化、全程化。也就是把從嚴(yán)治黨貫穿落實(shí)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的全過程、各環(huán)節(jié)。

    開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“全面”的問題導(dǎo)向。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育解決的問題是：著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，得過且過、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。可以說，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育體現(xiàn)全面治黨的“全面”之內(nèi)涵。從專題教育內(nèi)容的全面性來看，既包括干部嚴(yán)以修身的黨性修養(yǎng)問題，還包括干部嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治立場問題，同時還包括干部用權(quán)履職全過程的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。從專題教育的方式方法來看，與以往黨的集中教育活動不同，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，但是自成體系，蘊(yùn)含“全面”之義。這表現(xiàn)在：主題明確，即學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；焦點(diǎn)聚集，即干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；總目標(biāo)清晰，即“三個見實(shí)效”；基本方法科學(xué)，即以上率下、示范帶動；對象具體，即處級以上干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

    （作者系西安報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)特聘專家、省社科院政法所所長、研究員）