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正確認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”的主題
邸乘光
//8858151.com2015-05-12來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào)
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  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央站在歷史和時(shí)代的高度,科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì),從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列重要思想理論觀點(diǎn),作出了一系列重大決策部署,特別是明確提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局,形成了“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想。在“四個(gè)全面”中,“既有戰(zhàn)略目標(biāo),又有戰(zhàn)略舉措”,其中的每一個(gè)“全面”,都具有深刻而豐富的科學(xué)內(nèi)涵!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有鮮明主題。深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”的主題,對(duì)于深刻理解和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們從事的事業(yè),就是堅(jiān)持黨的基本路線,通過(guò)改革開(kāi)放,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)特色社會(huì)主義雖然是在改革開(kāi)放新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的,但也是建立在我們黨長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上的,是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)、接力探索取得的,是黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐取得的根本成就。所以習(xí)近平同志在當(dāng)選中共中央總書(shū)記后的首次重要講話(即在黨的十八屆一中全會(huì)上的講話)中就明確指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義,承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索,寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼,凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲,凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗和實(shí)踐,是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是歷史和人民的選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,不僅使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái),使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái),使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景,而且使中國(guó)人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。事實(shí)雄辯地證明,要發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó),要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”

  中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的根本方向。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放新時(shí)期黨的全部理論和實(shí)踐探索的主題,也是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的理論和實(shí)踐探索,也都是緊緊圍繞著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主題展開(kāi)和推進(jìn)的。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局本身就是為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而提出的,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主題。

  一、從提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)看

  所謂出發(fā)點(diǎn),就是人們考慮問(wèn)題的基點(diǎn),亦即人們行為最主要的動(dòng)機(jī)或著眼點(diǎn)。那么,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最主要的動(dòng)機(jī)是什么呢?或者說(shuō)是出于一種怎樣的考慮呢?我們知道,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),需要一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人為之不懈奮斗。正是在這種意義上,習(xí)近平總書(shū)記曾形象地把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義比喻為需要一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)書(shū)寫(xiě)的“一篇大文章”。他充滿激情地說(shuō):“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章。現(xiàn)在,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。”所以,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央所深刻思考、精心謀劃、致力推動(dòng)的就是如何解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題,更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。事實(shí)上,習(xí)近平總書(shū)記在提出和闡述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí),也曾明確地指出了這一點(diǎn)。2015年1月23日,他在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出:“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。”后來(lái)他又說(shuō):“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的,從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的!痹诋(dāng)代中國(guó),在新的歷史條件下,適應(yīng)“我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要”、回應(yīng)“人民群眾的熱切期待”、“推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題”,可以說(shuō)都是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,續(xù)寫(xiě)好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章。2015年2月2日,他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上的講話中進(jìn)一步指出:“黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”這就更加明確地點(diǎn)出了提出“四個(gè)全面”的根本出發(fā)點(diǎn)。

  二、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的直接來(lái)源看

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有豐富而深刻的內(nèi)涵,是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系,其思想來(lái)源肯定是多方面的。但就其直接的思想來(lái)源而言,毫無(wú)疑問(wèn)是黨的十八大精神!叭娼ǔ尚】瞪鐣(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)是黨的十八大正式提出的:“全面深化改革”的戰(zhàn)略任務(wù)也是黨的十八大明確提出的(當(dāng)時(shí)提的是“全面深化改革開(kāi)放”):“全面依法治國(guó)”的戰(zhàn)略舉措同樣是黨的十八大明確提出的(當(dāng)時(shí)提的是“全面推進(jìn)依法治國(guó)”):“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略舉措也可以在黨的十八大文獻(xiàn)中找到根據(jù),只不過(guò)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確在“從嚴(yán)治黨”前面冠以“全面”罷了。既然“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局直接來(lái)源于黨的十八大精神,那么,它們的主題也就必然是統(tǒng)一的。黨的十八大精神的主題是什么?習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)明確指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。”“黨的十八大精神,說(shuō)一千道一萬(wàn),歸結(jié)為一點(diǎn),就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義!币虼,我們可以毫無(wú)疑問(wèn)地說(shuō),黨的十八大精神的主題就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局既直接來(lái)源于黨的十八大精神,同時(shí)也是為了更好地貫徹落實(shí)黨的十八大精神而提出的,這也就從根本上決定了其主題只能是、也必然是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

  三、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體內(nèi)容看

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體內(nèi)容就是“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”。其中,“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。前已述及,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是適應(yīng)“我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要”、回應(yīng)“人民群眾的熱切期待”、“為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題”而提出來(lái)的,是“從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)”提出并形成的。因此,這就從根本上決定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)具體內(nèi)容必然具有一個(gè)共同的主題,而且各項(xiàng)具體內(nèi)容又必然具有從某一方面服務(wù)于主題的功能。具體地說(shuō),“全面建成小康社會(huì)”是黨的十八大正式確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo),也就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo):“全面深化改革”是黨的十八大明確提出、十八屆三中全會(huì)全面部署的為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)、并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng),也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路和根本動(dòng)力:“全面依法治國(guó)”是黨的十八大明確提出、十八屆四中全會(huì)全面部署的為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)、并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的支撐保障系統(tǒng),也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略和法治保障:“全面從嚴(yán)治黨”是黨的十八大實(shí)際提出、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)明確提出并具體部署的為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)、并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本戰(zhàn)略舉措,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵所在和政治保證。這也表明,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)即全面建成小康社會(huì),進(jìn)一步目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),其主題就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

  四、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)定位看

  習(xí)近平總書(shū)記自2014年12月首次正式提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以后,又對(duì)此作過(guò)多次強(qiáng)調(diào)和闡述,黨中央的其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志也都有這方面的闡述,其中有些論述直接涉及到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)定位問(wèn)題,這是我們正確理解和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)定位最重要的根據(jù)。

  首先,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是我們正致力于堅(jiān)持和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。2015年1月16日,習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),統(tǒng)籌全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是前無(wú)古人的偉大事業(yè),是艱巨繁重的系統(tǒng)工程!焙翢o(wú)疑問(wèn),這個(gè)“艱巨繁重的系統(tǒng)工程”和“前無(wú)古人的偉大事業(yè)”,就是我們正在奮力推進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

  其次,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總抓手或“牛鼻子”。2015年1月19日至21日,習(xí)近平總書(shū)記在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要“用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作”。同月23日,他在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,在談到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)又指出:“我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’!边@表明,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局又是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總抓手,引領(lǐng)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的“牛鼻子”。

  再次,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的治國(guó)理政方略和重要保障。2015年3月28日,習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)博鰲亞洲論壇理事會(huì)成員時(shí)的講話中明確指出:“兩年多來(lái),我們立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國(guó)在新的歷史條件下治國(guó)理政方略,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障!薄霸谛碌臍v史條件下”所“治”之“國(guó)”當(dāng)然是中國(guó)特色社會(huì)主義之“國(guó)”,所“理”之“政”也當(dāng)然是中國(guó)特色社會(huì)主義之“政”,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”也就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的和目標(biāo)。因此,“在新的歷史條件下治國(guó)理政方略”和“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障”,也就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“治國(guó)理政方略”和“重要保障”。

  最后,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)指南。2015年3月5日,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江同志在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)明確指出:“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南!薄八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為“馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”與“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的“理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南”,當(dāng)然屬于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系范疇,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果,是在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)指南。(作者為中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)黨建研究會(huì)特邀研究員)

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