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在堅(jiān)決減“存量”遏“增量”中推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
張書(shū)國(guó)
//8858151.com2015-04-29來(lái)源:解放軍報(bào)
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  習(xí)主席在今年2月12日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào),用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。這一重要論述既表明了我們黨堅(jiān)決鏟除腐敗的決心態(tài)度,也指明了開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。我們一定要用習(xí)主席重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)定意志信心,扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),奪取這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決定性勝利。

  在領(lǐng)悟要義中增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)

  中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容,反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)主席關(guān)于有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量的重要論述,是對(duì)我們黨的性質(zhì)和先進(jìn)性的莊嚴(yán)宣示,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握、全面貫徹落實(shí)。

  一是堅(jiān)持知行合一。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要認(rèn)識(shí)到位,更要行動(dòng)有力、務(wù)求實(shí)效。認(rèn)識(shí)到位就是要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度,充分認(rèn)清反腐倡廉的重要性、緊迫性;落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上,就是減少腐敗存量,遏制腐敗增量。黨的十八大以來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之所以成效明顯,一個(gè)重要方面是立說(shuō)立行、真抓實(shí)抓,言出行隨、真“打”真“拍”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),需要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更有效的行動(dòng),減少腐敗存量,遏制腐敗增量。這也是衡量反腐敗工作成效的主要標(biāo)志。

  二是把握量變質(zhì)變。任何事物變化都有一個(gè)量變的積累過(guò)程,沒(méi)有量變的積累,質(zhì)變就不會(huì)發(fā)生;量變達(dá)到一定程度必然引起質(zhì)變;防止質(zhì)變必須防止量變。腐敗是社會(huì)毒瘤,任憑腐敗問(wèn)題蔓延擴(kuò)散,就會(huì)使黨變質(zhì)、人民軍隊(duì)變質(zhì)、社會(huì)主義紅色江山變質(zhì)。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,就是要通過(guò)認(rèn)識(shí)和把握量變質(zhì)變規(guī)律,開(kāi)展有力有效的斗爭(zhēng),清除已有的腐敗分子和腐敗現(xiàn)象,消滅滋生腐敗的空間,保證黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔鞏固。

  三是注重標(biāo)本兼治。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,對(duì)反腐敗根本方法的要求就是既治標(biāo)又治本。治標(biāo)要立足當(dāng)前抓懲處,以“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度和壯士斷腕的勇氣,對(duì)貪腐案件嚴(yán)查快辦,提高腐敗“死亡率”;治本要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓防范,針對(duì)產(chǎn)生腐敗的深層次原因,多法并用、綜合治理,降低腐敗“出生率”。當(dāng)前要先以高壓態(tài)勢(shì)把腐敗“庫(kù)存”減下來(lái),為治本贏(yíng)得時(shí)間。

  四是做到破立并舉。破與立是辯證的統(tǒng)一。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),也要做好“破”和“立”兩篇文章。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,就要有破有立、邊破邊立!捌啤钡囊皇忠,既要嚴(yán)懲腐敗分子,又要斬草除根,使腐敗問(wèn)題難以萌發(fā)滋生。“立”的一手也要硬,“立”的工作做不好,“破”的成果也保持不住、長(zhǎng)久不了。“立”包括立起新觀(guān)念,破除舊積習(xí),適應(yīng)新常態(tài),不能把過(guò)去做錯(cuò)了但沒(méi)有被查糾的事情,拿到現(xiàn)在繼續(xù)為之;立起新規(guī)制,制度規(guī)定缺失的要健全,有漏洞的要完善,執(zhí)行不力的要強(qiáng)化剛性約束;立起新標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)要立得高而實(shí),體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

  在真查嚴(yán)懲中減少腐敗存量

  減少腐敗存量,必須堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

  一是保持定力不動(dòng)搖。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)你死我活的政治較量,是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)!案瘮,你不滅了它,它會(huì)滅了你”。在腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)下,堅(jiān)定意志最重要,保持定力最關(guān)鍵。要著力防止和克服擔(dān)心影響發(fā)展與穩(wěn)定的“慢慢來(lái)”思想、見(jiàn)好就收的“差不多”思想、怕得罪人的“太平官”思想,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,做到凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題都要及時(shí)解決,凡是損害黨的先進(jìn)性、純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除。

  二是“打虎”“拍蠅”不能松。最大限度地減少腐敗存量,必須堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。應(yīng)充分發(fā)揮巡視作用,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,找準(zhǔn)“打”“拍”目標(biāo)、對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)高、權(quán)力大,搞腐敗危害嚴(yán)重、負(fù)面影響大,一些“老虎”往往還是“蒼蠅”的保護(hù)傘,對(duì)這些腐敗分子不管官位多高、功勞多大,都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,不能法外開(kāi)恩、不能高抬貴手、不搞下不為例。對(duì)小官貪腐也決不能放過(guò),一方面,這些貪腐問(wèn)題發(fā)生在下面,群眾受害更直接、看的更清楚,不除不足以平民怨;另一方面,若“蠅貪”成群,則其害如“虎”,而且任其坐大,還會(huì)由“蠅”變“虎”,為此必須既抓大又抓小,不能抓大放小、以大代小。

  三是拔出蘿卜洗去泥。腐敗有權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易,其背后隱含著共同的利益圈、復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),有的形成領(lǐng)域性、連環(huán)性、家族式腐敗,查處一個(gè)案件牽出一窩人。對(duì)這類(lèi)案件,要揭開(kāi)蓋子,不留埋伏,同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體分析,對(duì)不同性質(zhì)、不同程度的涉案人員,區(qū)別對(duì)待處理,做到懲前毖后、治病救人。

  在綜合治理中遏制腐敗增量

  黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù),需運(yùn)用系統(tǒng)思想、作為系統(tǒng)工程來(lái)抓,在綜合施策中實(shí)現(xiàn)不想腐、不能腐、不敢腐,從根本上遏制腐敗增量。

  筑牢思想防線(xiàn)。一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失,經(jīng)不起誘惑。深入反腐倡廉要堅(jiān)持從教育抓起,引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園,補(bǔ)足精神之鈣,從思想上筑牢拒腐防變的堤壩,煉就“金剛不壞之身”。習(xí)主席系列重要講話(huà)是黨的創(chuàng)新理論的最新成果,是我們黨在新的歷史條件下治國(guó)理政的科學(xué)指南和根本遵循,也是黨員干部為官?gòu)恼⑿奚碚碌谋匦拚n,要下功夫潛心研讀,在真學(xué)深信中增強(qiáng)黨性、凈化靈魂、升華境界,牢固樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。民主生活會(huì)、黨課教育、干部培訓(xùn)要堅(jiān)持高格調(diào),敢講大道理、講好大道理,理直氣壯批駁歪歪理,自覺(jué)做到修身、用權(quán)、律己“嚴(yán)”字當(dāng)頭,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人“實(shí)”字為本。要重視運(yùn)用典型案例搞好警示教育,使大家從腐敗分子到頭來(lái)身敗名裂的可恥下場(chǎng)和慘痛教訓(xùn)中,受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏,珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。

  扎緊制度籠子。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。作風(fēng)改到深處,反腐推向深層,最根本的是法治,最管用的是制度。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),著力建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、建立健全選人用人管人制度、建立健全經(jīng)費(fèi)物資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控制度,同時(shí)深化體制機(jī)制改革,界定職權(quán)范圍,規(guī)范用權(quán)行為,防止權(quán)力濫用。“有法不行,與無(wú)法同”,F(xiàn)實(shí)生活中,有法不依、有令不行的現(xiàn)象還不同程度存在。強(qiáng)化法制觀(guān)念、運(yùn)用法制思維和法制方式防治腐敗,既要完善法規(guī)、健全制度,還要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。

  營(yíng)造清風(fēng)正氣。風(fēng)氣建設(shè)至關(guān)重要。歪風(fēng)邪氣是腐敗的“催化劑”,清風(fēng)正氣是最好的“防腐劑”。十八大以來(lái),黨中央、習(xí)主席抓黨的建設(shè)從反“四風(fēng)”抓起,黨風(fēng)政風(fēng)軍風(fēng)為之一新。但也要看到,不正之風(fēng)的病源體并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡,正可謂“樹(shù)倒根存”,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力常抓不懈,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把徹底肅清徐才厚案件流毒影響,作為純正部隊(duì)風(fēng)氣、凈化政治生態(tài)的重中之重,正本清源、革弊鼎新,通過(guò)整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律,讓表里不一、陽(yáng)奉陰違,封官許愿、賣(mài)官鬻爵,壘小山頭、搞小圈子等不良風(fēng)氣沒(méi)有市場(chǎng),恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍的好傳統(tǒng)好作風(fēng)。

  落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),黨委負(fù)有主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之職,履行好從源頭上防治腐敗的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要聚焦主業(yè)、守土盡責(zé),切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的責(zé)任。要制定和完善包括責(zé)任分工、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、責(zé)任追究的實(shí)施辦法,做到有權(quán)即有責(zé)、失職必問(wèn)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不夠而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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