在新的形勢下，全面推進從嚴(yán)治黨，必須承擔(dān)好、落實好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任。黨建工作責(zé)任制，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。落實從嚴(yán)治黨要求，重在嚴(yán)格考核問責(zé)，使黨建工作責(zé)任具體化、可考核、能落實，確保管黨治黨事有人干、責(zé)有人擔(dān)。組織部門要用好黨建考核這個“指揮棒”，督促各級黨組織書記守好主業(yè)，精耕“責(zé)任田”。梧州市委組織部從2006年開始，創(chuàng)新黨建考核機制，堅持實施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制分類考評，基本形成一套簡便易行、持之有效的黨建工作考核評價體系，較好地解決了以往黨建工作內(nèi)容難量化、指標(biāo)難考核、責(zé)任難落實的問題。

　　明確考核對象，解決好黨建工作“考核誰”的問題

　　分類考核黨組織。由于各行業(yè)黨組織的特點不同，黨建工作內(nèi)容也存在差異。梧州市堅持因地制宜，突出重點，將考評對象單位分為縣（市、區(qū)）和市直部門兩個類別，采取分類的方法進行考核評價，增強了考評的合理性和針對性。

　　記實考核黨政“主官”。創(chuàng)新推行黨政主官抓黨建記實考核制度，著力提高黨組織書記抓黨建的意識，強化行政一把手協(xié)助抓黨建工作保障，進一步推動形成黨政協(xié)作抓黨建的工作合力，使書記抓黨建、行政一把手促黨建的工作任務(wù)由“虛”變“實”。

　　“亮分”考核黨員干部。把黨員政治品行、工作履職、為民服務(wù)、廉潔自律等日常表現(xiàn)情況量化為分?jǐn)?shù)指標(biāo)，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、黨員和群眾代表進行綜合打分評價，樹立起獎罰分明、鼓勵爭先的工作導(dǎo)向，使黨員干部由“要我爭先”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獱幭取薄?/P>

　　量化考核內(nèi)容，解決好黨建工作“考什么”的問題

　　細(xì)化“任務(wù)清單”，量化考核黨組織年度工作。結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企業(yè)等黨組織的不同特點，制定面向不同行業(yè)黨組織的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任管理分類考核評價辦法》，使考核分類更科學(xué)、更合理。將考核內(nèi)容劃分為6個方面、24個考核要點，并科學(xué)量化為100分，每個要點都明確分值和扣減分標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，內(nèi)容更具體，指向更清晰。

　　編發(fā)《記實手冊》，從嚴(yán)考核黨政主官抓黨建責(zé)任。每年年初，市委向各級黨組織印發(fā)《黨委（黨組）書記黨建工作記實手冊》和《行政一把手協(xié)管黨建工作記實手冊》，把黨政主官抓黨建工作責(zé)任劃分為6大塊19項考核指標(biāo)，要求各部門黨政主官對完成任務(wù)情況如實填報。市委每半年對落實《手冊》工作情況進行考核，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，提出整改要求，對完成任務(wù)較差的黨政主官進行約談，督促限期完成整改。

　　明確積分標(biāo)準(zhǔn)，定崗考核黨員干部履職情況。在各級黨組織推行“黨員服務(wù)亮分考核制”，根據(jù)不同行業(yè)黨員隊伍特點，按照黨員工作性質(zhì)設(shè)崗定職，在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)分別設(shè)立“黨員服務(wù)”、“黨員帶富”、“黨員幫扶”等崗位，把黨員政治品德、工作履職、參加服務(wù)、廉潔自律等日常表現(xiàn)情況具體量化為積分，分值定為100分。在年終黨員大會上對黨員全年累計得分情況通過黨組織領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員集中聯(lián)評、群眾代表滿意度測評進行審核評定。

　　創(chuàng)新考核方式，解決好黨建工作“怎么考”的問題

　　選好配強考核力量。以退出二線的黨組織書記、黨務(wù)工作者、老組工干部、黨代表、黨建指導(dǎo)員為重點，篩選一批黨務(wù)經(jīng)驗豐富的同志組成黨建考核專家?guī)旌忘h員評審顧問團。一次一授權(quán)，從中選派人員組建考核組�？荚u時，采取隨機抽取的方式，每4—5名考核員組成一個考評組，根據(jù)考核單位的多少，分點聯(lián)片深入基層開展考核工作。

　　合理規(guī)范考核程序。按照“一步到位不聲張、一桿標(biāo)尺作衡量、一竿子插到底”的原則規(guī)范考評流程，考核方式上做到日常督查與年終考核相結(jié)合，采取查閱臺賬、座談交流、實地查看等方式進行，既查看以往的黨建基礎(chǔ)工作，也深入所屬基層實地檢查；既看黨建工作的硬件軟件，也要聽取黨員群眾的意見，全面客觀了解黨建工作落實情況。

　　嚴(yán)明紀(jì)律確保公正。在考核前，對考評組制定了不準(zhǔn)隱瞞應(yīng)回避事項、不準(zhǔn)提前泄露行程、不準(zhǔn)隨意使用自由裁量權(quán)等“十五個不準(zhǔn)”的紅線，杜絕“人情考”“關(guān)系考”“金錢考”。在考核結(jié)束后，對考核認(rèn)定結(jié)果進行深入會商、分析研判，做到結(jié)果反饋與接受復(fù)核相結(jié)合。將評分結(jié)果向被考評單位反饋，接受被考評單位復(fù)核，做到相互印證，避免考評結(jié)果發(fā)生爭議。

　　強化激勵導(dǎo)向，解決好黨建考核結(jié)果“怎么用”的問題

　　考核結(jié)果與黨組織推先評優(yōu)相結(jié)合。將黨建考核結(jié)果作為被考核單位集體評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對考核單位進行排名。在每年“七一”時由市委對獲得優(yōu)秀的單位黨組織進行表揚獎勵，對排名末位的黨政一把手進行約談，在社會上營造關(guān)心黨建、支持黨建的濃厚氛圍。

　　考核結(jié)果與黨政主官及黨員干部考核評價相結(jié)合。把黨建工作考核和亮分考核黨員工作納入單位和黨員干部績效考評范圍，考核結(jié)果作為衡量各級黨組織黨政主官和黨員干部年度考核、換屆考核、個人業(yè)績的重要依據(jù)，從根本上強化“抓好黨建就是最大的政績”的地位。

　　考核結(jié)果與跟蹤問責(zé)相結(jié)合�？己私Y(jié)果公布后，市委及時下發(fā)黨建工作考核通報，指出被考評單位黨建工作存在問題和整改方向，適時派出督查組，通過明察、暗訪、回訪等多種方式，了解整改落實情況。對整改不力的單位嚴(yán)格問責(zé)，使黨建抓不牢、整改落實不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實的倒逼機制。（作者為梧州市委常委、組織部長）