“春回大地人間暖，日照神州萬象新”。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭波瀾壯闊、高潮迭起，特色鮮明、成效顯著，贏得了黨心民心。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告在認(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上指出，這些成績的取得，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。報(bào)告同時(shí)還總結(jié)了六條體會(huì)：一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證；二是堅(jiān)定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)；三是緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力；四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束；五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無處不在；六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。這既是十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是推進(jìn)今后工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。我們要深刻理解、全面把握這些體會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，并充分運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐中去。

　　必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我們國家，東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也不例外，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。體會(huì)部分第一條就旗幟鮮明地提出了領(lǐng)導(dǎo)力量問題，指出反腐敗各項(xiàng)工作之所以能夠順利開展并取得明顯成效的根本保證在于“黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定扛起管黨治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，提出了“管黨治黨一刻不能松懈”、“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)”、“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。報(bào)告有關(guān)“堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗”、“堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等鄭重表述，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)強(qiáng)政治意志和政治決心。從治理腐敗的全球經(jīng)驗(yàn)看，最高領(lǐng)導(dǎo)人（執(zhí)政黨）的政治意志和決心起著決定性作用。就我們國家而言，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會(huì)一事無成。

　　必須清醒判斷形勢。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗呈膠著狀態(tài)。巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔都印證了這個(gè)科學(xué)判斷。從嚴(yán)峻性看，近年來，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族性腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，這比“獨(dú)狼式”腐敗危害要大得多。從復(fù)雜性看，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，甚至出現(xiàn)了腐敗問題和政治問題相互滲透。思危才能居安。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。“四風(fēng)”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果將不堪設(shè)想。因此，報(bào)告提出，我們要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

　　必須明確職責(zé)定位。抓工作首先要明確自身定位，定位準(zhǔn)才能責(zé)任清。近些年，隨著工作領(lǐng)域的拓展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組多，既造成職責(zé)不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會(huì)海、滋生“四風(fēng)”。因此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在這方面采取了許多有力舉措，中央、省一級(jí)紀(jì)委完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把力量真正聚焦到了主責(zé)主業(yè)上。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)正是職責(zé)所在。針對(duì)紀(jì)律松弛、組織渙散等突出問題，報(bào)告指出，“從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)”，強(qiáng)調(diào)只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　必須確立務(wù)實(shí)目標(biāo)。黨內(nèi)有關(guān)文件和2010年底公開發(fā)表的《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書中都曾提出反對(duì)腐敗的目標(biāo)任務(wù)。如《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》中提出，要達(dá)到“黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高”的目標(biāo)。又如，《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書提出要“把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度”的目標(biāo)，等等。這些目標(biāo)不管如何表述，但都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是要“減少”、“遏制”腐敗�，F(xiàn)在，我們在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。報(bào)告明確提出要“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正‘四風(fēng)’、防止反彈”，這是符合當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情、符合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭客觀實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，通過全黨全社會(huì)共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　必須突出工作重點(diǎn)。射人先射馬，擒賊先擒王。反腐敗各項(xiàng)工作千頭萬緒，必須找出其中的“線頭”，才能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效。報(bào)告立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從形勢和任務(wù)出發(fā)，明確提出要“把握政策、突出重點(diǎn)”。在堅(jiān)定不移懲治腐敗方面，要重點(diǎn)查處“十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”。在馳而不息糾正“四風(fēng)”方面，要重點(diǎn)查處“十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為”。這樣的定位有利于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，把當(dāng)前最緊要的工作真正放在心上、抓在手上，避免眉毛胡子一把抓。

　　必須落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀(jì)委抓也不行。有些黨委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上熱衷于開會(huì)、表態(tài)、簽責(zé)任書，有的黨委書記甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為落實(shí)主體責(zé)任就是“支持”紀(jì)委工作，等等。沒有擔(dān)當(dāng)，哪敢負(fù)責(zé)，又怎么能落實(shí)責(zé)任？報(bào)告體會(huì)部分第三條提出，要“緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力”，并強(qiáng)調(diào)先從中央部委和省一級(jí)抓起，通過約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成全黨動(dòng)手一起抓的局面。2014年，對(duì)山西相關(guān)黨組織責(zé)任的追究、對(duì)湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，就是主體責(zé)任的細(xì)化、具體化。正如報(bào)告所說，只要全黨共同努力，把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任真正扛起來，落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。

　　必須緊緊依靠人民。腐敗侵蝕人民群眾的利益。廣大人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象。隨著（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣大人民群眾借助網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新技術(shù)平臺(tái)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者、貪污受賄者，手機(jī)一拍就上網(wǎng)，一搜全國都知道，群眾和媒體的巨大監(jiān)督力量讓以身試紀(jì)試法者不寒而栗。這也激發(fā)了人民群眾積極參與反腐敗斗爭的熱情。正如報(bào)告所說，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是民意所致、民心所向。有了民心向背，反腐敗斗爭必定取得最終勝利。兩年多來的實(shí)踐表明，只要我們提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，就能形成一張無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，讓“四風(fēng)”無處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

　　必須保持政治定力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)展到今天，社會(huì)上不乏各種議論。有的說反腐敗只是刮一陣風(fēng)、擺擺姿態(tài)，有的說反腐敗反得為官不為、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的說不反腐敗要亡國、真反腐敗要亡黨。這些似是而非的說辭中心意思只有一個(gè)，即“反腐敗要適可而止，差不多就行了”。作為身處反腐一線的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，不但自己要正確看待這個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，同時(shí)還要客觀理性揭露腐敗、激濁揚(yáng)清，以消減和驅(qū)散非理性的各種“腐敗猜想”，凝聚起“把反腐敗斗爭進(jìn)行到底”的共識(shí)和力量。因此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，決不能松懈歇?dú)狻⒔o各類腐敗分子以喘息的機(jī)會(huì)，并明確指出“面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入”。

　　當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵歷史時(shí)期�；厥走^去，成就輝煌，我們深感自豪；展望未來，前景光明，我們信心百倍。我們要進(jìn)一步豐富、發(fā)展和完善好反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化紀(jì)律檢查體制改革，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作砥礪奮進(jìn)、波瀾壯闊的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)�。ㄗ髡呦凳藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)文件起草組成員）