在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平同志指出：當(dāng)前“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”這一論斷，振聾發(fā)聵，令人警醒。嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律、重構(gòu)政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨必須面對和解決的一個(gè)關(guān)鍵問題，是全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任。

　　政治生態(tài)是一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，是一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。黨的十八大深刻分析新形勢下我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，明確提出“堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，這是優(yōu)化政治生態(tài)尤其是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要任務(wù)和重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們黨是以馬克思主義武裝起來的先進(jìn)政黨，經(jīng)過90多年血與火的考驗(yàn)尤其是改革開放大潮的洗禮與錘煉，黨內(nèi)政治生態(tài)總體上是健康向上的。但也不可否認(rèn)，在新的歷史條件下，一些地方和領(lǐng)域的政治生態(tài)出現(xiàn)新問題。比如，拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個(gè)人主義、游戲人生的享樂主義等等，在一些地方盛行。這表明，我們黨在前進(jìn)道路上確實(shí)面臨著“重構(gòu)政治生態(tài)”這一重大而艱巨的任務(wù)。

　　制度是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的決定性因素，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的制度可以最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素、抑制消極因素，使好人更好地做好事、使公共權(quán)力最大程度地釋放出謀求人民利益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的正能量。規(guī)矩是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本規(guī)范，沒有規(guī)矩不能成方圓。黨章是全黨必須遵循的總章程、也是總規(guī)矩，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束。當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，必須從制度、紀(jì)律、規(guī)矩三個(gè)方面共同用力，形成相互支撐、相互補(bǔ)充、相得益彰的良性政治生態(tài)。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要做好“破”和“立”這兩篇文章。所謂“破”，就要繼續(xù)堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭，以堅(jiān)決的反腐敗清除破壞紀(jì)律和規(guī)矩的行為，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。少數(shù)黨員、干部以權(quán)謀私、恃權(quán)腐敗，不僅嚴(yán)重侵犯國家資產(chǎn)和人民利益，而且嚴(yán)重?fù)p害黨在人民心目中的威信和形象。黨的十八大以來，對黨內(nèi)腐敗分子的堅(jiān)決查處，尤其對高層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)肅查處，向世人證明，中國共產(chǎn)黨是敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新的先進(jìn)政黨。面對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的客觀實(shí)際，我們必須保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)持零容忍態(tài)度不動(dòng)搖，繼續(xù)以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣堅(jiān)決查處腐敗，清除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。

　　所謂“立”，就要繼續(xù)堅(jiān)定不移從制度上糾正“四風(fēng)”，以完善的制度強(qiáng)化黨的紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)定不移的反腐敗斗爭必須與堅(jiān)持不懈的制度改革和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，我們黨將制度改革和完善擺在更加突出的位置，凸顯制度治黨，彰顯制度權(quán)威，取得了顯著的優(yōu)化政治生態(tài)的成效。當(dāng)前，必須結(jié)合反腐敗斗爭進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的制度改革與完善，著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、著力健全選人用人管人制度、著力深化體制機(jī)制改革尤其是權(quán)力運(yùn)行體制改革、著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。只要我們堅(jiān)持制度改革不動(dòng)搖、強(qiáng)化制度建設(shè)不放松、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子不懈怠，就一定能優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，創(chuàng)造和保持良好的從政、執(zhí)政環(huán)境。（作者為中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長）