在上周召開的十八屆中央紀委五次全會上，有一個關(guān)鍵詞格外引人注目，這個詞就是“規(guī)矩”——1月13日，習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話，在當晚新華社播發(fā)的新聞通稿中，“規(guī)矩”一詞出現(xiàn)了16次；14日全會閉幕，在當天發(fā)布的會議公報中，“規(guī)矩”又出現(xiàn)了7次。在如此重要的會議上，一個詞以這樣高的頻率密集出現(xiàn)，其受重視程度是顯而易見的；而習近平總書記“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”的明確要求和大段論述，更是賦予了“規(guī)矩”非同尋常的地位、意義和使命。

　　從一般意義上來講，規(guī)矩指的是一定的標準、法則或習慣；在反腐倡廉的語境下，規(guī)矩則有特定的內(nèi)涵。習近平總書記的講話，從內(nèi)容、形式和約束力三個方面，對此進行了闡述。第一，內(nèi)容上，規(guī)矩涵蓋廣泛，既包括黨章、黨紀、政紀、國法，也包括傳統(tǒng)和慣例。其中，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。第二，形式上，規(guī)矩表現(xiàn)多樣，既包括成文的，也包括不成文的。其中，紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩則是不成文的紀律。第三，約束力上，規(guī)矩既體現(xiàn)為剛性約束，也包括自我約束、自覺遵循。其中，紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

　　對規(guī)矩進行如此集中、詳盡的闡釋并高度強調(diào)其重要性，當然不會是無的放矢；事實上，其背后有著極強的現(xiàn)實針對性。這一點，可以從新近出版發(fā)行的《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中的一段話里找到答案：“這些年，在干部監(jiān)督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。”（2014年10月23日在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話）很明顯，這是在為十八大以來查處的貪腐問題剖析原因：“圈子文化”“山頭主義”等歪風邪氣之所以在黨內(nèi)蔓延，“潛規(guī)則”之所以大行其道，一些黨員干部之所以一步步滑向腐敗深淵，一些地區(qū)和部門之所以發(fā)生“塌方式腐敗”，都是從無視規(guī)矩、不講規(guī)矩、破壞規(guī)矩開始的。正是找到了這樣的“病根”，本次全會才切中時弊、對癥下藥，開出了“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”這一旨在“驅(qū)邪治本”的藥方。

　　那么，哪些規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的？習近平總書記在講話中提出了“五個必須”：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些規(guī)矩都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，完全不存在討價還價的余地。

　　輿論普遍認為，強調(diào)嚴明規(guī)矩、依規(guī)治黨，其潛臺詞是十八大后中共的反腐思路，在重點“治標”之后，開始向“治本”發(fā)力。本次全會公報也明確提出，“紀律建設(shè)就是治本之策”，指出了今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，對于拒腐防變、驅(qū)邪治本和重構(gòu)政治生態(tài)，無疑意義重大。