落實(shí)“黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，既是中央落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力舉措，也是加強(qiáng)制度保障與政治保障的迫切需要，是各級檢察機(jī)關(guān)黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須履行的政治責(zé)任。江蘇省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻領(lǐng)會“兩個責(zé)任”的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上

　　一要處理好主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，當(dāng)好參謀助手，做到履職不越位。黨組是領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要是協(xié)助黨組履行好主體責(zé)任，出好主意、當(dāng)好參謀，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，檢查、督促反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任必須堅(jiān)持對黨組負(fù)責(zé)，接受黨組領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握責(zé)任邊界，既不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，也不能因強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任，搞一團(tuán)和氣。要通過落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助和推動黨組落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“兩個責(zé)任”良性互動、共同發(fā)力。

　　二要處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系，突出工作重點(diǎn)，做到盡責(zé)不缺位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以履行監(jiān)督責(zé)任為己任，面對歪風(fēng)邪氣要敢于碰硬、敢于亮劍，堅(jiān)決防止和糾正好人主義。要堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和強(qiáng)化法律監(jiān)督并重的原則，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法辦案、選人用人以及財務(wù)資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)，建立完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要認(rèn)真履行對同級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)對貫徹上級工作要求和部署、落實(shí)黨內(nèi)民主集中制、選人用人、重大事項(xiàng)決策等進(jìn)行監(jiān)督。要突出對檢察權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督，針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，確保檢察權(quán)依法正確行使。

　　突出主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任抓在手中

　　一要強(qiáng)化辦案工作，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，把違紀(jì)違法案件緊緊抓在手上，堅(jiān)決克服怕得罪人的錯誤思想，嚴(yán)肅查處檢察隊(duì)伍中發(fā)生的各類違紀(jì)違法案件，以實(shí)際行動體現(xiàn)“零容忍”。堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，對反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，及時了解約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小錯釀成大錯。要針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，督促有關(guān)單位和部門有針對性地建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。定期對反映檢察人員的信訪舉報情況、查辦檢察人員違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出堵漏建制的具體建議。

　　二要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”“廉政準(zhǔn)則”和厲行節(jié)約要求的落實(shí)，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。要圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時開展專項(xiàng)檢查、檢務(wù)督察，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，狠抓各項(xiàng)制度執(zhí)行，堅(jiān)持不懈，一抓到底。

　　三要強(qiáng)化責(zé)任追究，提高監(jiān)督的威懾力和有效性。落實(shí)“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要更加注重以問責(zé)方式進(jìn)行監(jiān)督，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)決做到有錯必糾、有責(zé)必問。在查辦案件中，要認(rèn)真開展“一案雙查”，既查違紀(jì)本身，又查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)的深層次原因；既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

　　完善保障措施，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處

　　一要抓好自身建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。重視紀(jì)檢監(jiān)察部門建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，重點(diǎn)把好人員進(jìn)出關(guān)，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，完善人才競爭機(jī)制，對不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要進(jìn)行調(diào)整。不斷提升能力素質(zhì)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升工作能力水平。堅(jiān)持正人先正己，從組織和制度上加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。

　　二要加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督規(guī)范有效。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，及時研究制定紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，規(guī)范和細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體制度措施。

　　三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚監(jiān)督整體合力。依托黨組主體責(zé)任開展監(jiān)督，做到黨組的工作任務(wù)安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。不斷強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的主體責(zé)任，同時有效整合內(nèi)部監(jiān)督資源，真正做到既各負(fù)其責(zé)又相互配合，形成自身反腐倡廉建設(shè)工作合力。深入研究如何更好地借助外力加強(qiáng)監(jiān)督，及時了解、認(rèn)真回應(yīng)人民群眾和社會各界對檢察工作的監(jiān)督和關(guān)注，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和支持。（作者為江蘇省紀(jì)委駐省檢察院紀(jì)檢組組長）