反映民意、關(guān)注民生、發(fā)揚(yáng)民主，是基層工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，江蘇省海門市始終堅(jiān)持把合民意當(dāng)作一項(xiàng)準(zhǔn)則、把重民生當(dāng)作一種責(zé)任、把講民主當(dāng)作一個(gè)要求，并將其與基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　民意是導(dǎo)向，堅(jiān)持充分反映民意。黨的路線方針政策的制定要以民意為基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政成效要靠民意來(lái)檢驗(yàn)。這就要求我們必須深入基層、深入群眾，了解群眾的所思所需所盼。海門市著力建立和完善“三大機(jī)制”，最大限度地把群眾的呼聲體現(xiàn)到基層工作中。一是民意溝通機(jī)制。實(shí)行群眾點(diǎn)名接訪、職能部門聯(lián)合接訪和群眾工作日制度，建立熱線電話、黨代表工作室、社區(qū)“留言板”等溝通平臺(tái)，滿足群眾依法表達(dá)愿望和訴求的需要。二是民意調(diào)查機(jī)制。通過(guò)建立健全重大決策事前調(diào)研、民意調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公開聽證等制度，建立健全重大事項(xiàng)群眾事前參與、事中監(jiān)督和事后向群眾通報(bào)機(jī)制，讓基層黨組織的決策更加符合群眾的愿望和利益。三是聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。以開展活動(dòng)為載體，以健全制度為保障，以“千名干部入萬(wàn)戶做萬(wàn)件好事、百個(gè)部門進(jìn)百村做百件實(shí)事”為抓手，將“連心行動(dòng)”做細(xì)、做深、做活，靠制度推動(dòng)聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。

　　民生是目的，堅(jiān)持不斷改善民生。保障和改善民生是黨和政府工作的目的所在，基層是落實(shí)保障和改善民生舉措的關(guān)鍵。如何讓基層更加重民生聚民力？重點(diǎn)是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建，為保障和改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。為此，海門市狠抓三項(xiàng)工作。一是優(yōu)化組織設(shè)置。把黨支部建在“兩新”組織、工程項(xiàng)目、商貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇中，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，為把保障和改善民生工作落到實(shí)處提供組織保障。二是拓展組織功能。努力拓展基層黨組織尤其是農(nóng)村社區(qū)黨組織功能，使醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等民生問(wèn)題成為農(nóng)村社區(qū)黨組織的工作重心。三是創(chuàng)新活動(dòng)方式。不斷創(chuàng)新基層工作方式方法，大力推進(jìn)以黨員為主體的志愿者隊(duì)伍建設(shè)、群眾事務(wù)黨員干部代理制度建設(shè)，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、人民不滿意不通過(guò)”的標(biāo)準(zhǔn)，促使基層黨組織真心實(shí)意抓民生改善。

　　民主是保障，堅(jiān)持積極擴(kuò)大民主。發(fā)揚(yáng)基層民主是做好基層工作的重要途徑和保障。海門市堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)基層民主作為推動(dòng)基層工作的一個(gè)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。在發(fā)揚(yáng)基層民主方面，堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主為核心。一是提高黨員民主意識(shí)。通過(guò)建立黨建網(wǎng)站、黨建論壇、網(wǎng)上黨校等載體，著力提升黨員的主體意識(shí)和民主意識(shí)；通過(guò)創(chuàng)新黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的方式，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。二是保障黨員民主權(quán)利。通過(guò)開辟“黨務(wù)村務(wù)公開欄”“民主懇談會(huì)”“連心微博”等活動(dòng)載體，不斷拓寬黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情、表達(dá)渠道，探索黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)參與、管理、監(jiān)督的途徑和形式，為保障黨員基本權(quán)利提供制度保證。三是構(gòu)建黨內(nèi)民主機(jī)制。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度等，通過(guò)這些制度安排，進(jìn)一步疏通黨內(nèi)民主渠道，拓寬黨內(nèi)民主途徑，豐富黨內(nèi)民主形式。四是豐富黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過(guò)“聘請(qǐng)民主監(jiān)督員”“組織聽證”“黨員評(píng)價(jià)”“民主評(píng)議”等民主形式，進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式。

　�。ㄗ髡邽橹泄步K省海門市委書記）