當前，作風建設已經進入新常態(tài)。從中共中央政治局出臺八項規(guī)定，率先垂范改進作風，到全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，劍指“四風”問題，再到習近平總書記反復強調“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符”，我們可以看出，黨中央持續(xù)推進作風建設、著力形成作風建設新常態(tài)的堅定決心和信心。應該說，正確認識和準確把握作風建設新常態(tài)，盡快適應和不斷鞏固作風建設新常態(tài)，已成為每名黨員干部必須深入思考和認真回答的問題。

　　深刻認識作風建設新常態(tài)

　　黨的十八大以來，在加快形成作風建設新常態(tài)方面，黨中央下決心、出實招、動真格。一是選擇加強作風建設作為從嚴管黨治黨的 “起手式”，新一屆中央領導集體履職不到一個月，就出臺了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，率先垂范改進工作作風，向全黨全國展現(xiàn)了毫不動搖抓好作風建設的堅定信心。二是選擇“四風”問題作為加強作風建設的著力點，分兩批在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，把作風建設不斷引向深入。三是選擇堅決查處和通報曝光作為釋放信號、強化震懾的有效手段，從公款吃喝、公款旅游、公車私用等具體問題抓起，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，并通過中央紀委網站對典型案例進行公開曝光。從八項規(guī)定出臺到今年9月底，全國共查處違反八項規(guī)定問題62404個，處理黨員干部82533人，其中給予黨紀政紀處分23259人，用鐵的事實打消了人民群眾心中 “改作風會不會是一陣風”的疑慮。兩年來，加強作風建設取得的累累碩果，彰顯了恒心，提振了信心，凝聚了黨心，贏得了民心。與此同時，基于“作風問題容易回潮和反彈”的深刻思考，新一屆中央領導集體明確提出了常態(tài)化推進作風建設的要求。習近平總書記在蘭考調研時指出，作風建設“要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效”。王岐山同志在中央紀委十八屆四次全會上強調，“要加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風建設落地生根、成為新常態(tài)”�？梢哉f，加快形成作風建設新常態(tài)，已經成為黨中央持續(xù)加強作風建設的基本思路。

　　準確把握作風建設新常態(tài)

　　對作風建設新常態(tài)的理解，要把重點放在三個“新”上。

　　面對的形勢“新”。一是黨的十八大以來，黨中央強化了黨要管黨、從嚴治黨，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，純潔了黨的隊伍，樹立了黨的權威，贏得了群眾信任。反腐敗高壓態(tài)勢的形成，為加強作風建設強化了 “外勢”，營造了正風肅紀的良好氛圍。二是黨中央以出臺八項規(guī)定、堅決糾正“四風”為突破口，抓住要害，集中發(fā)力，持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題進行專項整治，全黨加強作風建設有了良好開端，作風建設新常態(tài)已經打好了基礎。三是我國已經進入經濟增長速度換擋期、經濟結構調整陣痛期、前期經濟刺激政策消化期的“三期疊加”階段，新老問題和矛盾的凸顯，正在影響制約著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　工作的要求“新”。一是工作要求更高。在前期加強作風建設已經取得新成效、形成新局面的基礎上，黨中央反復強調“作風建設永遠在路上”，提出了把打“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”有機結合起來，堅持不懈抓好作風建設的明確要求。我們一定要對中央的要求有清醒認識，把落實八項規(guī)定、堅決糾正“四風”作為一項經常性工作持之以恒抓下去，做到善始善終、善做善成。二是群眾期盼更高。隨著加強作風建設不斷取得成果、不斷走向深入，廣大人民群眾看到了變化、樹立了信心，隨之而來的是對黨員干部和公職人員改進作風的期盼越來越高、要求越來越多、監(jiān)督越來越嚴。三是紀律標準更高。作風建設新常態(tài)下，各項紀律要求將更加嚴格，來自各方面的壓力將不斷加大。

　　出現(xiàn)的問題“新”。在加強作風建設、加快形成新常態(tài)過程中，少數黨員干部身上暴露出了一些新的問題。一是對新常態(tài)要求認識不到位，頂風違紀。二是對新常態(tài)要求理解不到位，滿腹牢騷。作風的轉變，不可避免地讓一些習慣了“傳統(tǒng)節(jié)奏”的人難以適應。有些黨員干部和公職人員認為抓工作紀律過于嚴格，因此滿腹牢騷，甚至對加強作風建設產生抵觸情緒。這說明他們對新常態(tài)沒有理解，對“新節(jié)奏”沒有主動適應、積極改變，而是懷念過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的悠閑日子。然而，回到過去根本不可能，無論是誰都要盡快適應新常態(tài)，努力調整自己，積極行動起來，改進工作作風，更好地融入新常態(tài)。三是對新常態(tài)要求執(zhí)行不到位，陽奉陰違。新常態(tài)下作風問題的表現(xiàn)形態(tài)日趨隱蔽化，穿上了隱形衣。比如，明目張膽大吃大喝的人少了，但部分公款吃喝轉入“地下”、進了會所；毫不避諱公車私用的人少了，但一些人開始利用職務影響從民營企業(yè)和老板手中“借”車使用；公開進行公款旅游的少了，取而代之的是借考察、培訓之名，行公款游山玩水之實，等等。對于這些隱蔽化、變異化的問題，必須給予高度重視，并采取有針對性的措施切實加以解決。

　　不斷鞏固作風建設新常態(tài)

　　鞏固作風建設新常態(tài)，必須按照“新”的要求，把著力點放在營造“常態(tài)”上，常抓不懈，久久為功。

　　必須做到持之以恒。改進作風是一場與既得利益、行為習慣、社會陋習的持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，需要極大的耐心、勇氣和毅力。前一階段我們在加強作風建設方面取得了突出成果，現(xiàn)在廣大干部群眾最擔心的是雨過地皮濕、問題反彈，最盼望的是形成常態(tài)、保持長效。因此，我們一定要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，在堅持中深化，在深化中堅持，使作風建設各項要求真正落地生根。特別是要深入推進不作為亂作為等機關工作作風突出問題專項整治工作，發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁、保持持續(xù)性，形成經常抓、長期抓的工作機制，以作風建設新常態(tài)的突出成果取信于民、服務發(fā)展大局。

　　必須抓住重要節(jié)點。緊盯重要節(jié)點，以突出問題的解決帶動作風全面好轉，是加強作風建設的一條有效經驗，必須在下一步工作中很好地堅持。要抓住時間節(jié)點，圍繞元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)日，嚴格紀律要求，繼續(xù)開展明察暗訪，堅決查處公款消費、公款宴請等問題，把全年的作風改進工作串成一條連貫的“線”，讓廣大黨員干部始終繃緊作風建設的弦。要解決具體問題，針對作風問題在高壓態(tài)勢下日趨隱蔽的新特點，及時研究和發(fā)現(xiàn)作風問題的新變化、新形式，堅持抓早抓小，對新發(fā)現(xiàn)的問題露頭就打，防止各類作風問題改頭換面后“登堂入室”。要不斷總結提高，對抓作風建設的好經驗好做法及時總結，從工作要求入手，注重探索創(chuàng)新，在實踐中深化認識，逐步形成制度；制度規(guī)定要具體可行，使大多數人做得到，進而增強制度的可操作性。

　　必須強化監(jiān)督問責。鞏固作風建設新常態(tài)離不開執(zhí)紀監(jiān)督和懲戒問責的保證。過往教訓告訴我們，一旦監(jiān)督問責稍有懈怠，制度約束就會出現(xiàn)“破窗效應”，不良風氣就會卷土重來。因此，必須堅持“嚴”字當頭，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是嚴格監(jiān)督。要開展經常性明察暗訪，下大力氣破除那些人們習以為常、影響作風建設的潛規(guī)則、老習慣，使作風建設新常態(tài)的要求成為黨員干部共同遵守的行為準則。二是嚴肅執(zhí)紀。要敢于動真碰硬，敢于嚴查深挖，著重查處中央八項規(guī)定出臺以后特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來出現(xiàn)的頂風違紀問題，并進行公開曝光，向社會發(fā)出違紀必究的明確信號，更好地起到震懾遏制和警示教育作用。三是從嚴問責。各級黨員領導干部要履行好抓班子、帶隊伍的職責，教育、引導和監(jiān)督工作人員遵守紀律、改進作風、完成好本職工作，這是實現(xiàn)作風建設常態(tài)化、長期抓的根本保證。對于工作不力、要求不嚴、出現(xiàn)問題并產生嚴重影響和損失的地區(qū)和部門，要嚴格追究其領導責任。

　　必須通過全黨全社會的共同努力。各級黨委要切實擔負起作風建設的主體責任，定期分析本地區(qū)本部門的作風狀況，經常研究改進作風的任務和措施，切實做到守土有責、守土盡責。各級紀委要牢固樹立勇于擔當的意識，找準自身職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實履行好監(jiān)督責任。黨員干部特別是黨員領導干部要進一步提高政治素質，堅定理想信念，踐行根本宗旨，加強道德修養(yǎng)，按照“三嚴三實”和“為民、務實、清廉”的標準嚴格要求自己，始終做改進作風、維護新常態(tài)的表率。同時，還要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，形成全社會共同推動作風建設的強大合力，讓好作風落地生根成為新常態(tài)。（作者系中共鞍山市委常委、紀委書記）