黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用�！庇軐W家培根說過：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源�！眻猿炙痉üψ屓嗣袢罕娫诿恳粋�司法案件中感受到公平正義，是全面推進依法治國的重要目標。

　　司法公正要求法律本身具有公正的品格。公正是良性社會的基本標準，體現(xiàn)了人們之間的正當關系，是人們追求的崇高理想、價值和目標，是法治的靈魂和核心，也是社會主義核心價值觀的重要內容。司法最基本的社會功能就是解決糾紛，實現(xiàn)特定的法律秩序，司法正是通過矯正社會上的不正義實現(xiàn)社會正義，從而實現(xiàn)社會安定的。司法公正受制于法律本身是否公正，司法能否實現(xiàn)公正，取決于司法依據(jù)的法律是否公正。司法公正要求法律本身具有公正的品格，如果法律本身缺乏公正性，即使被不折不扣地適用于具體案件，嚴格依照法律程序進行，也不能實現(xiàn)公正的結果，這正是《決定》指出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”的原因。改革開放以來，在總結歷史經驗教訓的基礎上，我國大力加強法治建設，制定、完善了大量立法，形成了具有中國特色的社會主義法律體系，實現(xiàn)了國家和社會生活有法可依。未來，應進一步完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序；要深入推進科學立法、民主立法，健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制；要加強重點領域立法，依法保障公民權利，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現(xiàn)公民權利保障法治化。

　　司法公正要求嚴格司法。在法治社會中，司法被視為解決社會沖突的最終、最徹底的方式，“司法最終解決”原則要求司法必須是公正的。司法公正是保障社會公正的最后一道關口，也是保障社會公正的最重要、最有效的手段。如果一個社會喪失了司法公正，也就沒有了基本的公正。而要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，就必須推進嚴格司法。具體而言，嚴格司法就要堅持法律面前人人平等，使當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利得到平等保護、訴訟條件得到平等保障。嚴格司法要求全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，正確適用法律，正如《決定》所要求的，要“推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經得起法律的檢驗。”要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。要嚴格執(zhí)行程序要求，為法治的有序化和理性化提供強有力的控制機制，限制司法人員的恣意，進而保障實體公正的實現(xiàn)。嚴格司法要求完善制度機制，加強和規(guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準，為嚴格、公正司法提供明確的依據(jù)。

　　司法公正要求司法權獨立行使。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，法律如果沒有權威，幾乎不會產生社會意義，不可能成為民眾自覺遵守的社會行為規(guī)范。絕大多數(shù)民眾是通過司法活動認識和理解法律，從而決定對法治的態(tài)度的。司法權獨立行使是現(xiàn)代司法的首要原則，是現(xiàn)代法治的構成要件和重要標志，是實現(xiàn)司法公正、樹立法律權威的重要途徑。《決定》強調：“完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”只有建立和完善相關制度體系，司法權獨立行使才能真正實現(xiàn)。該制度體系應當包括財政體制獨立、人事組織體制獨立、職務常任制、司法審查制等。

　　司法公正要求加強對司法的監(jiān)督。權威不是司法公正的來源，而是司法公正的結果。司法公正直接影響到法律權威和人民群眾對法治的信服，只有得到民眾信仰的法治，才能充滿生機和活力。因此，司法公正不僅是司法本身的目標和要求，也是依法治國的目標和要求。加強對司法活動的監(jiān)督，約束司法權在法律內運行，才能實現(xiàn)司法公正，樹立法律的權威。要明確各類司法人員的工作職責、工作流程、工作標準，實現(xiàn)辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史的檢驗。要破除各種潛規(guī)則，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案，對司法腐敗零容忍。要推進司法公開，讓司法權力在陽光下運行，構筑開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，杜絕暗箱操作，讓正義以被看見的方式得到伸張。要健全偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權的相互配合、相互制約、相互監(jiān)督的體制機制。完善檢察機構行使監(jiān)督權的法律制度，完善人民監(jiān)督員制度，規(guī)范輿論監(jiān)督，防止輿論影響司法公正。

　　公正是司法的根據(jù)和意義，司法體制改革必須以司法公正為目標，通過各項制度的調整、補充和完善共同推進。只有公正的司法才能令人信服，只有法律被普遍遵循和信仰，法治國家、法治政府和法治社會才能建成。（作者單位：吉林大學法學院）