黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。當(dāng)前，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把思想統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來(lái)，將法治理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

　　增強(qiáng)意識(shí)，做遵紀(jì)守法的表率

　　法律是具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，做遵紀(jì)守法的表率。

　　內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨的重大政治任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義，聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好四中全會(huì)精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，要重點(diǎn)加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)以及與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的法治意識(shí)和專業(yè)化水平。

　　外塑形象，做遵紀(jì)守法的表率。紀(jì)委作為黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”，是黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的維護(hù)者，理應(yīng)受到法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求自己，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)的同時(shí)，更要模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)，敬畏法律、遵循法則，做遵紀(jì)守法的表率。

　　履職盡責(zé)，維護(hù)權(quán)力依法運(yùn)行

　　限制公權(quán)力是法治的基本精神。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，確保權(quán)力在法律法規(guī)范圍內(nèi)運(yùn)行。

　　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。根據(jù)依法治國(guó)的要求，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要盡快推行政府權(quán)力清單制度，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；要督促各級(jí)黨政“一把手”自覺做到不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、公共資源交易管理、行政審批等工作；要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，把公共權(quán)力置于有效監(jiān)督之下，保證權(quán)力公開、透明運(yùn)行。

　　加大對(duì)違法用權(quán)的懲治。王岐山在十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)指出，堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法�！皺�(quán)力是工具，權(quán)勢(shì)是巨鴆�！睂�(duì)違法用權(quán)，要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，決不姑息遷就。要加大對(duì)以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪贓枉法、腐化墮落等濫用權(quán)力行為的懲處力度，“橫下一條心”鏟除依附在權(quán)力上的毒瘤。通過(guò)對(duì)違法用權(quán)行為的嚴(yán)厲查處，讓位高權(quán)重者對(duì)權(quán)力心存敬畏，真正做到權(quán)為民所用，讓黨員干部“不敢”、“不想”濫用權(quán)力。

　　依法執(zhí)紀(jì)，在法律范圍內(nèi)工作

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面把握四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，樹立法治意識(shí)，依法執(zhí)紀(jì)，運(yùn)用法治思維和法治方式，在法律范圍內(nèi)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提升反腐敗法治化、科學(xué)化水平，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的新成果。

　　堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展黨風(fēng)廉政工作。憲法確立了黨的執(zhí)政地位，賦予黨治國(guó)理政的使命。黨一直高度重視黨風(fēng)廉政工作，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，從未放松過(guò)懲治腐敗。在全面深化改革的新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政工作必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，在黨的安排和部署下開展好各項(xiàng)工作，在思想上、行動(dòng)上和黨保持高度一致；要按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主線，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)好黨的集中統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持在法律范圍內(nèi)開展黨風(fēng)廉政工作�！胺才e事必循法以動(dòng)�！秉h章規(guī)定，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循憲法法律，在法治軌道上開展。要運(yùn)用好法治方式化解紀(jì)檢監(jiān)察信訪難題，實(shí)行實(shí)名舉報(bào)、有償舉報(bào)等制度，對(duì)涉訴涉法等疑難信訪問題，充分運(yùn)用好法律手段進(jìn)行解決；要尊重法律的權(quán)威性，在法治規(guī)則之下開展好監(jiān)督工作，做到不失位、不錯(cuò)位、不越位，不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展；要遵循公平正義原則，堅(jiān)持有案必辦、有腐必懲，不能選擇性查處黨員干部違法違紀(jì)行為；要尊重和保障黨員干部權(quán)利，在黨章和法律規(guī)定權(quán)限內(nèi)，采取合乎法律規(guī)定的手段，開展查辦案件工作，做到既嚴(yán)肅懲治腐敗，又保障黨員干部的合法權(quán)益。

　　不斷建立完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度�！胺ㄅc時(shí)變，禮與俗化；隨時(shí)制法，因事制禮。”十八屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要在黨章和憲法法律范圍內(nèi)，不斷建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的法治化水平；要改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能、反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作機(jī)制等；要進(jìn)一步修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)政紀(jì)處分條例、巡視工作條例等。通過(guò)完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等法規(guī)制度，健全黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系，逐步形成不想腐的教育機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制。（作者單位：合川區(qū)紀(jì)委）