五載春華秋實(shí)，五年履職盡責(zé)。

　　一次次深入務(wù)實(shí)的調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)民主理性的討論，一份份富有創(chuàng)見(jiàn)的提案……走進(jìn)新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，回眸十屆自治區(qū)政協(xié)走過(guò)的歷程，那一個(gè)個(gè)履職足跡閃亮清晰。

　　以新思想引領(lǐng)政協(xié)新發(fā)展

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫穿十屆自治區(qū)政協(xié)工作始終的一條紅線。

　　五年來(lái)，自治區(qū)政協(xié)認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想新部署新要求，發(fā)揮政協(xié)黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，切實(shí)把黨的指導(dǎo)思想和黨的主張轉(zhuǎn)化成為參加人民政協(xié)的黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想政治共識(shí)。

　　舉辦專題學(xué)習(xí)講座、委員培訓(xùn)班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)21期，3500人次政協(xié)委員參加理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常委會(huì)堅(jiān)持把筑牢共同思想政治基礎(chǔ)擺在首要位置，組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大、十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在深化理論學(xué)習(xí)中凝聚共識(shí)。

　　在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中共中央和自治區(qū)黨委的決策部署，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，忠實(shí)履職，最大限度地凝聚各族各界人士共識(shí)，不斷傳遞著政協(xié)好聲音，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)匯聚了改革正能量。

　　以善謀良策貢獻(xiàn)政協(xié)智慧

　　緊扣黨政中心議政建言，是十屆自治區(qū)政協(xié)工作發(fā)展進(jìn)步的鮮明特點(diǎn)。

　　抓大事、議大事，常委會(huì)高度重視提案工作，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”等奮斗目標(biāo)和任務(wù)要求，以及制約我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)，組織引導(dǎo)委員深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策取得豐碩成果。

　　與黨政工作合拍，與人民利益同向，與時(shí)代脈搏共振。從推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)到建言“十三五”規(guī)劃，從助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到建設(shè)美麗寧夏，從精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)到推進(jìn)依法治區(qū)，政協(xié)常委會(huì)切實(shí)做到了建言建在需要時(shí)、議政議在關(guān)鍵處。廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位共提交提案3385件，經(jīng)審查立案2906件，辦復(fù)2881件，辦復(fù)率99.1%。

　　借助全國(guó)政協(xié)平臺(tái)，持續(xù)助推我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。十屆自治區(qū)政協(xié)為住寧全國(guó)政協(xié)委員征集整理高質(zhì)量提案素材280多件�！霸谖鞑拷ㄔO(shè)全國(guó)一體化的軍民融合大數(shù)據(jù)中心示范區(qū)”“建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度”等4件提案被評(píng)為全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案。

　　連續(xù)四年，共有“推動(dòng)黃河上游控制性水利樞紐工程建設(shè)”“加快西北部高鐵建設(shè)”“出臺(tái)煤制油品相關(guān)稅收政策、推進(jìn)煤炭清潔高效利用”等6件提案列入全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，得到國(guó)家高度重視，為助推寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升提案辦理質(zhì)量。常委會(huì)注重加強(qiáng)提案工作制度建設(shè)，用制度推進(jìn)工作落實(shí)。每年遴選14件反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的重點(diǎn)提案，選編《重要提案摘報(bào)》30期，通過(guò)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦和批示辦理，努力實(shí)現(xiàn)辦理一件提案、解決一個(gè)問(wèn)題、帶動(dòng)一方工作。

　　過(guò)去五年，自治區(qū)政協(xié)提案工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。開(kāi)展“提案質(zhì)量年”系列活動(dòng)，著力在健全完善制度、增強(qiáng)辦理實(shí)效和解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，探索提案工作“雙向評(píng)議”，與黨政部門(mén)共同督察提案辦理情況，提案采納率、落實(shí)率和滿意率逐年提升，使提案工作作用發(fā)揮得更加突出。

　　以為民之心彰顯政協(xié)力量

　　不斷深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)定位的認(rèn)識(shí)，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，是十屆自治區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持的一條重要原則。

　　自治區(qū)政協(xié)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度保障，很多創(chuàng)新性工作走在全國(guó)前列。自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“黨委政府工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里”，廣泛征集協(xié)商和監(jiān)督議題，與黨委、政府共同制定年度協(xié)商和民主監(jiān)督計(jì)劃，并在全會(huì)上報(bào)告協(xié)商和民主監(jiān)督計(jì)劃完成情況；不斷拓寬協(xié)商領(lǐng)域，首次開(kāi)展立法協(xié)商。

　　共召開(kāi)10次專題議政常委會(huì)、27次專題協(xié)商會(huì)、149次調(diào)研視察座談會(huì)，協(xié)商密度進(jìn)一步增加，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期政協(xié)協(xié)商議政的新局面。

　　關(guān)于推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的建議，相關(guān)部門(mén)采納落實(shí)，加大投入進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件；關(guān)于積極推進(jìn)國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的建議，相關(guān)部門(mén)吸納借鑒，出臺(tái)《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等……自2014年起，自治區(qū)政協(xié)連續(xù)四年實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞35項(xiàng)議題開(kāi)展協(xié)商，推動(dòng)國(guó)企改革、水資源管理、環(huán)境保護(hù)等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

　　同時(shí)，注重發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和特色，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督。按照開(kāi)展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有成效的要求，制定民主監(jiān)督專項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)黨委同意后，集成運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、提案監(jiān)督等形式組織實(shí)施。

　　共組織具有監(jiān)督性的履職活動(dòng)19次，圍繞空間規(guī)劃（多規(guī)合一）落實(shí)情況、規(guī)范行政執(zhí)法與行政訴訟、政府集中采購(gòu)等議題，重點(diǎn)放在多層次協(xié)商討論、多角度分析論證上，更好推動(dòng)中央和自治區(qū)黨委大政方針貫徹落實(shí)。

　　圍繞農(nóng)村生活垃圾處理、困難人群幫扶等議題，自治區(qū)政協(xié)進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集中專家學(xué)者會(huì)診開(kāi)方，形成監(jiān)督報(bào)告。相關(guān)部門(mén)分別牽頭配合研究落實(shí)：針對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政每年安排4億元專項(xiàng)資金，支持各地建設(shè)完善垃圾收運(yùn)體系等；針對(duì)困難人群幫扶，我區(qū)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度統(tǒng)一提高到10萬(wàn)元等……截至目前，2017年自治區(qū)政協(xié)11項(xiàng)民主監(jiān)督計(jì)劃已全部完成，民主監(jiān)督履職成效顯著提升。

　　以凝心聚力詮釋政協(xié)擔(dān)當(dāng)

　　圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)匯聚強(qiáng)大正能量，是十屆自治區(qū)政協(xié)的重要使命。

　　常委會(huì)堅(jiān)持定期走訪制度，加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派人士合作共事；自覺(jué)用中央民族和宗教工作會(huì)議精神指導(dǎo)政協(xié)開(kāi)展民族和宗教工作，更好發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用，有力維護(hù)了我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順大局；建立港澳委員活動(dòng)日制度，出臺(tái)港澳委員聯(lián)系聯(lián)絡(luò)辦法等，使港澳委員在推進(jìn)寧港澳交流合作中“粘合劑”的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，推動(dòng)了同港澳臺(tái)僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。

　　同時(shí)，注重以文藝振奮精神，用文化凝聚人心，開(kāi)展“民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商，圍繞提升文化軟實(shí)力建言獻(xiàn)策。啟動(dòng)《回族百年實(shí)錄》征編工作，精選精編文史專員說(shuō)寧夏、閩寧合作等專題文史資料614篇307萬(wàn)字，凸顯了以史為鑒、以史傳情的政協(xié)特色。

　　各民主黨派和工商聯(lián)共提交提案631件、社情民意信息1300余條，大會(huì)發(fā)言300多篇，充分發(fā)揮了履職骨干作用。

　　堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)常性工作，是十屆自治區(qū)政協(xié)的重要思路。

　　常委會(huì)圍繞提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)服務(wù)管理。培訓(xùn)各級(jí)政協(xié)委員2300多人次。同時(shí)探索建立委員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)市縣三級(jí)政協(xié)委員上下聯(lián)動(dòng)，共開(kāi)展各類活動(dòng)2000余次，并通過(guò)建立委員履職檔案，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，讓委員履職更盡責(zé)。

　　以政協(xié)章程為核心，發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，覆蓋會(huì)議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系更加完善。先后制定或修訂黨組工作、常委會(huì)工作、專題協(xié)商、提案辦理、大會(huì)發(fā)言、視察調(diào)研等40項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善加強(qiáng)并改進(jìn)社情民意信息的收集與反映，共收到社情民意信息3600多條，征集為民辦實(shí)事500多件，民意直通車作用得到有效發(fā)揮。

　　常委會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯，機(jī)關(guān)“慵懶散松”得到有效治理。認(rèn)真貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，嚴(yán)格公務(wù)接待，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。

　　千帆競(jìng)發(fā)搏激流，乘風(fēng)破浪譜華章。

　　新征程，再出發(fā)，自治區(qū)政協(xié)將始終牢記人民政協(xié)為人民的使命要求，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面，推動(dòng)政協(xié)工作再續(xù)榮光。（記者 房名名）