剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出:“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展�！鄙羁贪盐樟�(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,正確理解這一思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,為我們做好當(dāng)前及今后經(jīng)濟工作,提供了根本的理論指導(dǎo)。 

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代的時代背景下,應(yīng)時而生、應(yīng)需而生的

　　黨的十九大指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。

　　中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時代,在經(jīng)濟上帶來了兩個重大轉(zhuǎn)化:

　　一是中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須認(rèn)識到,我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

　　二是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報告指出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)�！�12月6日,習(xí)近平總書記在主持中共中央黨外人士座談會并發(fā)表重要講話時指出,現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會、真正落實。隨后,習(xí)近平總書記在江蘇徐州市考察調(diào)研時指出,我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,這是必須邁過的坎,每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。

　　中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新時代；我國社會主要矛盾的變化,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重要經(jīng)濟特征的形成,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的時代背景。

　　新發(fā)展理念,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容,對其他內(nèi)容具有統(tǒng)領(lǐng)作用

　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉,體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握。習(xí)近平多次要求全黨同志把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,他強調(diào),要深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指導(dǎo)意義,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

　　黨的十九大提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略,其中第四條就是“堅持新發(fā)展理念”:“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念�！秉h的十九大報告第五部分以“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”統(tǒng)領(lǐng)整個經(jīng)濟建設(shè)布局。這充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念無可比擬的重要性。

　　習(xí)近平總書記曾形象地指出“新的發(fā)展理念就是指揮棒,要堅決貫徹�！毙掳l(fā)展理念,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容,對其他內(nèi)容具有統(tǒng)領(lǐng)作用。一是因為,新發(fā)展理念管全局、管根本、管長遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記曾指出:“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。”二是因為,新發(fā)展理念影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面、各個領(lǐng)域。三是因為,新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方,不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念,發(fā)展就會舉步維艱,所以習(xí)近平總書記指出:“對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。”

　　深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)論、人民中心論、新常態(tài)論、資源配置市場決定性作用論、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線論、問題導(dǎo)向論、穩(wěn)中求進(jìn)論等重要思想

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)涵有:

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)論:堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,是我們進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟時的政治優(yōu)勢。黨的十九大指出,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新時代,對黨和國家工作提出許多新要求,做好經(jīng)濟工作,必須堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　人民中心論:堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。

　　習(xí)近平總書記曾指出:“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。”發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是中國推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。黨的十九大提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略,第二條就是“堅持以人民為中心”。進(jìn)入新時代,我們更需要堅持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,更好地滿足人民對美好生活的需要和向往。

　　新常態(tài)論:堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律。

　　黨的十八大以來,我國經(jīng)濟面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的巨大壓力,以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟走勢和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用,作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習(xí)近平總書記指出:“‘十三五’時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是:增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易,對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)�！�

　　資源配置市場決定性作用論:堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出經(jīng)濟體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,成為我們黨改革理論的又一重大突破。把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷加深和提高。習(xí)近平曾就此說明:“我們應(yīng)該在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐�！薄斑M(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系,實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟�！绷�(xí)近平總書記還明確指出:在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線論:堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機抉擇,開準(zhǔn)藥方,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線。

　　習(xí)近平總書記指出:“事實證明,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’,消費能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須推進(jìn)供給側(cè)改革�！边m應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化,就要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　問題導(dǎo)向論:堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　習(xí)近平總書記指出:“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音,回應(yīng)時代的呼喚,認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新。堅持以馬克思主義為指導(dǎo),必須落到研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題上來,落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來�！秉h的十九大報告指出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜,國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題,必須著力加以解決。

　　穩(wěn)中求進(jìn)論:堅持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進(jìn)。

　　“得其法者事半功倍,不得法者事倍功半”。做好經(jīng)濟工作,離不開正確的工作策略和方法。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),這次中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨治國理政的重要原則,要長期堅持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策,加強政策協(xié)同。積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新理論成果,是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的根本遵循和行動指南

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,還包括一些具體的戰(zhàn)略舉措。

　　黨的十九大指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此要重點推進(jìn)六項工作:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；推動形成全面開放新格局。

　　這次中央經(jīng)濟工作會議指出,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,二是激發(fā)各類市場主體活力,三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,五是推動形成全面開放新格局,六是提高保障和改善民生水平,七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這八項重點工作,是對黨的十九大提出的推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略舉措的落實和進(jìn)一步細(xì)化。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新理論成果,是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的根本遵循和行動指南。全面貫徹落實黨的十九大精神,推動我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國打好物質(zhì)基礎(chǔ),需要我們自覺地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為根本遵循和行動指南。(作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長)