前言

　　中國(guó)同阿拉伯國(guó)家友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2000多年以來(lái)，陸上、海上絲綢之路一直把中阿兩大民族連接在一起。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是中阿交往的主旋律。

　　新中國(guó)成立和阿拉伯國(guó)家相繼獨(dú)立，開(kāi)創(chuàng)了中阿友好交往的新紀(jì)元。1956年至1990年，中國(guó)同全部22個(gè)阿拉伯國(guó)家建立外交關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)定支持阿拉伯民族解放運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)定支持阿拉伯國(guó)家捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、爭(zhēng)取和維護(hù)民族權(quán)益、反對(duì)外來(lái)干涉和侵略的斗爭(zhēng)，堅(jiān)定支持阿拉伯國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家的事業(yè)。阿拉伯國(guó)家在恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位、臺(tái)灣等問(wèn)題上給予中方有力支持。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，中阿雙方順應(yīng)要和平、謀發(fā)展、促合作的世界潮流，相互尊重，平等相待，致力于深化傳統(tǒng)友好，積極發(fā)展雙邊關(guān)系，政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教、軍事、衛(wèi)生、體育、新聞等領(lǐng)域合作成果顯著，構(gòu)建起面向新世紀(jì)的友好合作關(guān)系。

　　2004年，中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇成立，并發(fā)展成為涵蓋眾多領(lǐng)域、建有10余項(xiàng)機(jī)制的集體合作平臺(tái)。2010年中國(guó)和阿拉伯國(guó)家建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，中阿集體合作進(jìn)入全面提質(zhì)升級(jí)的新階段。習(xí)近平主席在2014年中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表重要講話，指明了中阿集體合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，為中阿關(guān)系發(fā)展和論壇建設(shè)確定了行動(dòng)指南。

　　中國(guó)開(kāi)啟同阿拉伯國(guó)家外交關(guān)系已走過(guò)60年歷程，各領(lǐng)域合作不斷深化。中國(guó)同8個(gè)阿拉伯國(guó)家建有全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略合作關(guān)系，同海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)建立中海戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。阿拉伯國(guó)家已成為中國(guó)第一大原油供應(yīng)方和第七大貿(mào)易伙伴。中國(guó)提出的中阿共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局、加強(qiáng)產(chǎn)能合作等倡議得到阿拉伯國(guó)家積極響應(yīng)。雙方在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)中東和平與穩(wěn)定等方面有廣泛共識(shí)，在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、多哈回合談判等問(wèn)題上立場(chǎng)相近，保持著良好協(xié)調(diào)與配合。雙方人文交流日益頻繁，民間交往更加密切，增進(jìn)了雙方人民的相互了解和友誼。

　　60年來(lái)，中阿友好合作在廣度和深度上都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為南南合作典范，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)：雙方堅(jiān)持相互尊重、平等相待，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都始終互為兄弟、朋友和伙伴；雙方堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，無(wú)論各自經(jīng)歷了什么發(fā)展變化，都始終追求共同利益、可持續(xù)發(fā)展；雙方努力促進(jìn)對(duì)話交流、文明互鑒，無(wú)論在意識(shí)形態(tài)上有何差異，都始終尊重對(duì)方的社會(huì)制度和發(fā)展道路。

　　中國(guó)政府制訂首份對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件，在回顧和總結(jié)中阿關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，闡述發(fā)展中阿關(guān)系指導(dǎo)原則，規(guī)劃中阿互利合作藍(lán)圖，重申致力于中東和平穩(wěn)定的政治意愿，推動(dòng)中阿關(guān)系邁向更高水平。

　　第一部分

　　深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變。世界各國(guó)正抓緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)變革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，地緣政治因素更加突出，局部動(dòng)蕩此起彼伏，非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多，南北發(fā)展差距依然很大。推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。

　　阿拉伯國(guó)家地處亞非大陸交匯地帶，宗教和文明多樣性突出，文化歷史悠久，資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮�。在�?dāng)前形勢(shì)下，阿拉伯國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，積極促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要影響。

　　中國(guó)與阿拉伯國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，雙方國(guó)土面積之和占世界陸地面積六分之一，人口之和占世界總?cè)丝诮姆种�，�?jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量八分之一。中阿雙方雖然資源稟賦各異，發(fā)展水平不一，但都處于各自發(fā)展的重要階段，都肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的共同使命。雙方需要更加緊密地團(tuán)結(jié)與協(xié)作，在探索發(fā)展道路上交流借鑒，在追求共同發(fā)展上加強(qiáng)合作，在促進(jìn)地區(qū)安全上攜手努力，在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系上呼應(yīng)配合，維護(hù)中阿主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，促進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，增進(jìn)中阿人民福祉。

　　中國(guó)將繼續(xù)秉承和發(fā)揚(yáng)中阿傳統(tǒng)友好，不斷充實(shí)和深化中阿全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作格局，促進(jìn)全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，為維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。