厘清一份負(fù)面清單——?jiǎng)h除70余條與國(guó)法重復(fù)內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，條例修訂充分體現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法

　　10月16日，中央在相關(guān)案件通報(bào)中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順“不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”，楊棟梁“進(jìn)行非組織政治活動(dòng)”，潘逸陽(yáng)“不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題”，余遠(yuǎn)輝“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。

　　這些“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果，而這些成果又轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，納入到了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中。

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向，新修訂的條例增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。

　　條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。

　　“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國(guó)家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國(guó)家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專(zhuān)門(mén)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的既相互分開(kāi)又有效銜接。

　　謝春濤認(rèn)為，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法將使黨員在突破法律“底線(xiàn)”前先觸碰到黨紀(jì)“底線(xiàn)”，跌倒后就不會(huì)摔大跟頭，本質(zhì)上體現(xiàn)了對(duì)廣大黨員的愛(ài)護(hù)。

　　“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類(lèi)違紀(jì)行為整合修訂為6類(lèi)，分為對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。

　　“現(xiàn)行規(guī)定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化，相當(dāng)于‘勾縫’，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴(yán)實(shí)，讓黨員有了更明確的遵循�！敝醒朦h校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，這些變化無(wú)不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。

　　傳遞一個(gè)明確信號(hào)——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上

　　立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺(tái)，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實(shí)處。

　　中央政治局會(huì)議在審議通過(guò)兩項(xiàng)法規(guī)時(shí)明確提出，各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

　　高波認(rèn)為，貫徹落實(shí)好準(zhǔn)則和條例，關(guān)鍵要做到“學(xué)、思、踐、悟”四個(gè)字�！皩W(xué)”就是既學(xué)習(xí)法規(guī)文本，又領(lǐng)會(huì)其中深意；“思”就是將現(xiàn)階段工作實(shí)際與兩大法規(guī)“對(duì)表”，明確下一步的工作思路；“踐”就是要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事；“悟”就是在“學(xué)、思、踐”中形成共識(shí)，并用來(lái)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

　　“兩項(xiàng)法規(guī)的修訂，堅(jiān)持以黨章為遵循，是黨章關(guān)于廉潔自律與紀(jì)律要求的具體化。”謝春濤認(rèn)為，應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)為契機(jī)，喚醒廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，樹(shù)立起黨章的權(quán)威，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東指出，準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線(xiàn)”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來(lái)不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。

　　條例規(guī)定，各省、區(qū)、市黨委可根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定。專(zhuān)家們建議，應(yīng)加快配套制度建設(shè)，著手修訂完善其他黨內(nèi)法規(guī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。（新華網(wǎng)北京10月21日電 記者張曉松、榮啟涵）