街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)是在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，是街道職工的群眾組織，是街道黨工委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，也是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者。近年來，隨著社會(huì)管理服務(wù)多元化的需要和城市功能的日益發(fā)展和完善，街道辦事處承攬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)以及來自上級(jí)千頭萬緒的行政任務(wù)。街道工作呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和成分多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化等特點(diǎn)，也給街道工會(huì)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)職工的主人翁地位、工會(huì)作用的發(fā)揮，都帶來了一定的影響。

　　因此，街道職能轉(zhuǎn)變背景下，怎樣更加有效地發(fā)揮工會(huì)組織在街道的職能作用，建立與街道制度相適應(yīng)的工會(huì)工作，是當(dāng)前街道工會(huì)工作的緊迫任務(wù)，也是工會(huì)組織期待創(chuàng)新、探討和研究的重點(diǎn)工作。

　　大連金普新區(qū)馬橋子街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)下轄18個(gè)社區(qū)聯(lián)合會(huì)，街道有專、兼職工會(huì)干部4人，所屬基層工會(huì)組織1309家，會(huì)員15889人。近年來，在街道黨工委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)的共同努力，工會(huì)工作開展得有聲有色，各項(xiàng)考核和評(píng)比都走在金州新區(qū)的前列，先后獲得大連市總工會(huì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)和金普新區(qū)總工會(huì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)等各項(xiàng)榮譽(yù)。

　　新形勢(shì)下，怎樣更加有效地發(fā)揮工會(huì)組織在街道的職能作用，可以說是仁者見仁，智者見智。我們認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)把握好4個(gè)方面，即：整合資源，開創(chuàng)街道工會(huì)工作新局面；服務(wù)大局，助推街道經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；履行職責(zé)，推進(jìn)街道工作新突破；突出重點(diǎn)，打造服務(wù)型工會(huì)新亮點(diǎn)。只有做好這4個(gè)方面的工作，才能有效地發(fā)揮工會(huì)在街道的職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　整合資源，開創(chuàng)街道工會(huì)工作新局面

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，工會(huì)組織現(xiàn)有的資源不少，關(guān)鍵是如何運(yùn)用好、用活，應(yīng)從整合自身資源做起，挖掘潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合。

　　要構(gòu)建“黨工委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處支持，各方配合，工會(huì)運(yùn)作，職工參與”的工會(huì)工作新格局。爭(zhēng)取黨政重視。要爭(zhēng)取將以“黨建帶工建、工建促黨建”的工作方針納入黨建整體考核評(píng)估體系，實(shí)行黨建與工建同步推進(jìn)。推動(dòng)建立工會(huì)列席街道常務(wù)會(huì)議和有關(guān)會(huì)議制度。推動(dòng)建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，即政府、企業(yè)、工會(huì)的三方會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問題。街道辦事處在資金和辦公設(shè)備等方面應(yīng)向街道工會(huì)傾斜，每年撥�？钪С纸值拦�(huì)開展工作。

　　要建立嚴(yán)密的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，把工作重心轉(zhuǎn)向鞏固組織、發(fā)揮作用方面上。要探索“多措并舉、全面覆蓋”的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展機(jī)制，對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)、群團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底，消除非公黨支部組建工會(huì)的盲點(diǎn)，確保轄區(qū)已建立黨組織的非公企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%.同時(shí)編織起一個(gè)嚴(yán)密的街道、社區(qū)、非公企業(yè)三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)采用一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的辦法，建立街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)總負(fù)責(zé)、社區(qū)工會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、非公企業(yè)工會(huì)具體服務(wù)工會(huì)會(huì)員的“小三級(jí)”管理體制，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)的管理。架起街道工會(huì)與企業(yè)、基層工會(huì)、職工溝通和服務(wù)的橋梁。同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、法律法規(guī)的執(zhí)行情況、職工隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)實(shí)行全方位的掌握。

　　要根據(jù)新時(shí)期不同群體的特點(diǎn)和需求，整合義工隊(duì)伍，組織建立工會(huì)圓夢(mèng)服務(wù)隊(duì)。我們要把服務(wù)職工、群眾和工會(huì)活動(dòng)方面有一定專業(yè)特長(zhǎng)的團(tuán)體和個(gè)人團(tuán)結(jié)在工會(huì)周圍；要整合義工隊(duì)伍，組織建立工會(huì)圓夢(mèng)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工和群眾。

　　服務(wù)大局，助推街道經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

　　當(dāng)前，我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把服務(wù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為工會(huì)組織工作的重要抓手，全面激發(fā)職工群眾勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造激情，為街道的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展建功立業(yè)。

　　開展建功立業(yè)建設(shè)活動(dòng)。我們要以重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能比賽為主要形式，創(chuàng)新開展“建功立業(yè)十三五、主題工作爭(zhēng)貢獻(xiàn)”系列競(jìng)賽活動(dòng)。

　　開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議征集活動(dòng)。我們要圍繞提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，組織職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工結(jié)合本崗位實(shí)際，以降低成本、提高效率、提高生產(chǎn)安全等為重點(diǎn)，開展合理化建議征集活動(dòng)，力爭(zhēng)轄區(qū)參賽企業(yè)和職工達(dá)到95%以上，并評(píng)選表彰一批優(yōu)秀合理化建議項(xiàng)目。

　　深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。我們要以“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”為主題，建設(shè)職工文化大舞臺(tái)。組織職工參加文藝匯演，推動(dòng)“學(xué)習(xí)型班組”創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，培育文明道德新風(fēng)尚。開展“尋找最美職工”活動(dòng)，通過媒體定期宣傳“最美職工”事跡，奏響主旋律，講好職工故事。并要加強(qiáng)職工書屋建設(shè)，建立職工書屋示范單位，評(píng)選表彰讀書明星。發(fā)揮職工文體協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)造更多積極向上、職工喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品。

　　開展群眾性“安全生產(chǎn)”活動(dòng)。我們要始終堅(jiān)持把參與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)抓手。要通過建立片區(qū)服務(wù)站，進(jìn)一步加大宣傳教育力度；并定期開展“安全生產(chǎn)月”、勞動(dòng)安全大檢查和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)及普及教育等活動(dòng)。

　　爭(zhēng)取進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰和管理工作。放大勞模工作法效應(yīng)，要把廣大勞模在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用作為弘揚(yáng)主旋律、釋放正能量的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工立足本職、忘我工作、不斷進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　履行職責(zé)，推進(jìn)街道工作新突破

　　我們要切實(shí)履行職責(zé)，著力構(gòu)建“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)、辦事處協(xié)調(diào)、職能科室（社區(qū)、企業(yè)）參與”的工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)職能，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　要依法推行平等協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。我們要認(rèn)真抓好《勞動(dòng)合同》、《集體合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議書》簽訂工作。形成堅(jiān)持依法依規(guī)，確立協(xié)商底線；結(jié)合職工意愿，解決共性問題；結(jié)合規(guī)模等級(jí)，實(shí)行分類協(xié)商；結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益，明確增長(zhǎng)幅度；結(jié)合工種差異，細(xì)化崗位工資工作模式。并按照規(guī)模企業(yè)單獨(dú)簽，重點(diǎn)談增長(zhǎng)；同類企業(yè)行業(yè)簽，重點(diǎn)談標(biāo)準(zhǔn)；小微企業(yè)區(qū)域簽，重點(diǎn)談底線的集體協(xié)商模式，指導(dǎo)幫助企業(yè)提出要約和開展協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同。

　　要暢通訴求表達(dá)渠道，全力化解矛盾糾紛。我們要積極搭建實(shí)體化工作平臺(tái)，協(xié)調(diào)街道各職能科室、社區(qū)和企業(yè)建立創(chuàng)建和諧企業(yè)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

　　要構(gòu)建扶貧幫困體系，確保工會(huì)幫扶工作落到實(shí)處。我們要定期對(duì)困難職工進(jìn)行走訪，從醫(yī)療救助、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面進(jìn)行幫扶；要組織轄區(qū)群眾參加電腦、家政等各類培訓(xùn)班，幫助群眾成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的支持，免費(fèi)為轄區(qū)居民和企業(yè)職工體檢；要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“交友幫扶”結(jié)隊(duì)子活動(dòng)，為困難職工發(fā)放幫扶資金；要為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放慰問品，為他們送去政府的關(guān)懷；要大力開展“金秋助學(xué)”，對(duì)轄區(qū)品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的學(xué)生進(jìn)行救助。

　　突出重點(diǎn)，打造服務(wù)型工會(huì)新亮點(diǎn)

　　推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化服務(wù)功能，運(yùn)用以“QQ群、微信、微博”等網(wǎng)上資源建立虛擬服務(wù)平臺(tái)，與現(xiàn)有的實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)互為補(bǔ)充。

　　推動(dòng)社區(qū)整合資源，發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開辟更多社區(qū)服務(wù)崗位吸納失業(yè)職工再就業(yè)。社區(qū)工會(huì)要充分利用轄區(qū)內(nèi)基層工會(huì)提供的就業(yè)信息，建立失業(yè)人員信息庫(kù)，同時(shí)成立社區(qū)就業(yè)服務(wù)小組，形成社區(qū)三級(jí)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)。街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)要定期召開企業(yè)工會(huì)例會(huì)，聽取企業(yè)工會(huì)工作情況匯報(bào)，對(duì)企業(yè)工會(huì)在工作中遇到的困難和問題，進(jìn)行研究分析，提出建議。同時(shí)街道工會(huì)干部要經(jīng)常深入企業(yè)工會(huì)，實(shí)地指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)工作，幫助企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)與行政的關(guān)系。

　　創(chuàng)建工會(huì)服務(wù)品牌。要?jiǎng)?chuàng)建“工會(huì)陽(yáng)光快車行動(dòng)”服務(wù)品牌，整合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施按需服務(wù)、訂單式服務(wù)；開展“馬橋子鵲之橋”聯(lián)誼服務(wù)項(xiàng)目，打造“馬橋子鵲之橋情緣屋”多功能廳，開通“馬橋子鵲之橋情緣吧”微信平臺(tái)。

　　綜上所述，我們認(rèn)為，當(dāng)前在街道職能轉(zhuǎn)變背景下，有效地發(fā)揮街道工會(huì)組織在街道的職能作用具有重要的意義。工會(huì)組織在履行工會(huì)職能中，必須在黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走群眾路線，要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以職工切身利益為落腳點(diǎn)，注重研究新情況、新問題，注重解決新問題和探索新途徑、新方法，這樣工會(huì)組織才能有生命力、凝聚力和感召力；才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)街道工會(huì)工作新局面。工會(huì)工作者也要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、履職盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)、勇于實(shí)踐，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。（大連金普新區(qū)馬橋子街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)）