一、2015年的工會工作

　　一年來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在李建國同志帶領(lǐng)下，全總黨組按照中央書記處的要求，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，始終堅持正確政治方向，把全總改革試點作為重要任務(wù)，認真制定和落實改革方案，加強工會基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出農(nóng)民工入會和服務(wù)工作，旗幟鮮明維護職工合法權(quán)益，全心全意服務(wù)職工群眾，銳意創(chuàng)新、積極作為，各項工作取得了新進展。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想認識、凝聚奮進力量。

　　全總黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為工會思想理論建設(shè)的根本，通過黨組中心組示范、召開專題會議、下發(fā)學(xué)習(xí)通知、舉辦培訓(xùn)班等方式，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是在慶�！拔逡弧濒呷珖鴦谀１碚么髸椭醒朦h的群團工作會議上的重要講話精神，準確把握黨中央對工會工作提出的新要求，找準工會貫徹落實中央決策部署的切入點和著力點，研究制定貫徹落實措施。全總及時對各級工會學(xué)習(xí)貫徹中央精神作出部署、提出明確要求。各級工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織廣大工會干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，面向基層和職工群眾，廣泛宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神、“四個全面”戰(zhàn)略布局、中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景，切實把中央精神傳達到基層、宣傳到職工中，引導(dǎo)職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現(xiàn)中國夢的信心決心。

　　（二）認真貫徹中央關(guān)于群團改革的決策部署，實現(xiàn)工會改革創(chuàng)新的良好開局。

　　《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》下發(fā)后，全總召開多種形式座談會，黨組同志赴各地開展調(diào)研，先后舉辦31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工會、全總機關(guān)各單位主要負責同志參加的專題研討班，制定印發(fā)了《中華全國總工會關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施方案》，為開展全總改革試點打下了堅實基礎(chǔ)。

　　2015年7月，黨中央決定在全總開展中央群團機關(guān)改革試點，納入全面深化改革總盤子一起推進。按照中央改革辦要求，在李建國同志直接領(lǐng)導(dǎo)下，全總黨組成立了改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從強化思想武裝、認真查找問題、深入調(diào)研論證、精心研提措施、廣泛征求意見等5個方面積極開展工作，制定了《全國總工會改革試點方案》。在制定《試點方案》過程中，全總著重從4個方面進行把握，即增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創(chuàng)新。11月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議，審議并通過《試點方案》，同時對推進黨的群團改革提出了明確要求。此前，劉云山同志于10月22日主持召開中央書記處會議，討論并原則同意《試點方案》，要求對方案修改完善后提交中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。11月11日，全總召開機關(guān)改革試點工作動員部署大會，李建國同志到會作重要講話，對全總機關(guān)和工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新進行指導(dǎo)、提出要求。全總黨組按照中央的要求，精心安排、迅速行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中工作力量，制定《改革試點工作具體實施方案》，逐項明確了責任分工和時間表、路線圖。目前，全總黨組正在積極穩(wěn)妥地抓落實。黨組成員以身作則，帶頭落實工作責任，穩(wěn)妥有序推進改革舉措落地。全總已成立機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了《全國總工會黨組工作規(guī)則》，研究制定了《全國總工會機關(guān)落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施意見》和《全國總工會黨組關(guān)于貫徹落實〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法〉的實施細則》，認真開展“四化”問題整改工作，同時，加強對改革試點工作的正面宣傳解讀，營造良好的輿論氛圍。機關(guān)干部職工認識統(tǒng)一、精神振奮，全總改革試點工作開局良好。上海市、重慶市總工會按照市委統(tǒng)一部署，扎實有序開展改革試點工作。各地工會積極探索、大膽實踐，工會改革創(chuàng)新呈現(xiàn)良好勢頭。

　　（三）大力弘揚社會主義核心價值觀，組織動員廣大職工在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

　　大力弘揚勞模精神、勞動精神。抓住黨中央、國務(wù)院召開慶�！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會的契機，大張旗鼓地進行宣傳，向廣大職工傳遞傳導(dǎo)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對職工群眾的關(guān)心、對勞模的關(guān)愛，集中宣傳勞模先進事跡，勞模精神和勞動精神更加深入人心，在全社會形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。成功召開紀念中華全國總工會成立90周年大會和理論研討會。全總組織勞模療休養(yǎng)，增加一線職工和農(nóng)民工的比例，使廣大職工切身感受到黨的關(guān)懷和工會組織的溫暖。

　　以中國夢和社會主義核心價值觀為引領(lǐng)強化對職工的教育。認真落實意識形態(tài)工作責任制，開展“中國夢·勞動美”主題教育，廣泛組織職工參加群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選職業(yè)道德建設(shè)標兵，會同中宣部做好宣傳“最美職工”工作，大力宣傳“大國工匠”，弘揚勞動創(chuàng)造精神，激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。深化職工思想政治工作，開展職工思想狀況調(diào)研，各級工會開通政務(wù)微博800多個、微信公眾號1300多個，拓展了工會網(wǎng)上工作空間。加強工會職工教育陣地建設(shè)，建設(shè)職工書屋10萬多家。

　　以技術(shù)創(chuàng)新為重點深化社會主義勞動競賽。開展重大工程和促進區(qū)域發(fā)展全國示范性勞動競賽、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，著力在非公有制企業(yè)開展勞動競賽，184.3萬家已建工會企業(yè)開展了勞動競賽，參與職工8160.9萬人。舉辦第五屆全國職工職業(yè)技能大賽，吸引了350多萬職工參加，帶動120多萬職工晉升了技術(shù)等級。制定《全國職工素質(zhì)建設(shè)五年規(guī)劃（2015-2019年）》，深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、“首席技師”“首席員工”的示范作用，廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，形成了學(xué)技能、練本領(lǐng)、促創(chuàng)新的熱潮。

　�。ㄋ模┌丫S護職工合法權(quán)益和服務(wù)職工工作擺在突出位置來抓，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。

　　竭誠為職工群眾服務(wù)。深入開展困難職工幫扶和送溫暖活動，籌集送溫暖資金40.5億元，走訪企業(yè)19.9萬家，慰問一線職工、困難職工和勞模981.3萬人次。充實工會扶貧工作力量，增加資金投入，實施了一批定點扶貧開發(fā)項目。扎實做好工會對口援疆援藏工作，啟動項目362個，投入資金1.29億元。

　　積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，加強勞動關(guān)系三方溝通合作，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。做好平等協(xié)商簽訂集體合同工作，全國共簽訂集體合同266.5萬份。大力加強非公有制企業(yè)的民主管理工作，全國已建工會的企事業(yè)單位單獨建立職代會制度的有479.4萬家，實行廠務(wù)公開的有459.0萬家，區(qū)域性、行業(yè)性職代會覆蓋中小企業(yè)186.9萬家。積極開展勞動法律監(jiān)督工作，督促企業(yè)履行社會責任，推動完善勞動爭議預(yù)防調(diào)處機制；公布了一批有影響的拖欠勞動報酬典型案件，推動人民法院設(shè)立勞動法庭；加強職工法律援助工作，全總直接指導(dǎo)地方工會辦理法律援助案件1669件，為職工挽回經(jīng)濟損失8946萬元。加強對經(jīng)濟下行壓力下勞動關(guān)系問題的分析研判，協(xié)助有關(guān)部門及時排查化解勞動關(guān)系矛盾隱患。

　�。ㄎ澹┖葑セ鶎庸ㄔO(shè)“落實年”各項工作，基層工會作用得到進一步發(fā)揮。

　　落實習(xí)近平總書記“三個著力”的重要指示精神，把2015年作為基層工會建設(shè)“落實年”，以非公有制經(jīng)濟組織、社會組織為重點領(lǐng)域，以科技工作者、青年職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、自由職業(yè)者為重點對象，創(chuàng)新工會組織體制，組織動員廣大職工加入工會，擴大了工會組織覆蓋面。全國建立了2.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織，區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會發(fā)展到12.2萬家，實現(xiàn)了對全國80%左右小微企業(yè)的工作覆蓋。深化職工之家建設(shè)，開展“六有”工會建設(shè)和“雙爭”活動，評選表彰全國模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者，基層工會活力進一步增強。全總加強了資金資產(chǎn)審計審查監(jiān)督，加大對省以下工會的轉(zhuǎn)移支付、定額補助力度，普遍實行了工會經(jīng)費項目化管理，帶動各地工會將財力物力向基層傾斜。加強縣級和基層工會主席培訓(xùn)，各地工會按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”的工作思路，充實基層工會力量，聘用社會化工會工作者3.2萬人。

　　（六）著力加強農(nóng)民工工作，農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。

　　把農(nóng)民工工作擺在突出位置，全總成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開電視電話會議，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，強化農(nóng)民工入會和服務(wù)工作。各省（區(qū)、市）總工會普遍加強了農(nóng)民工工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會主抓、各方共推的農(nóng)民工工作格局。扎實開展“農(nóng)民工入會集中行動”，加強對農(nóng)民工的宣傳引導(dǎo)，采取網(wǎng)絡(luò)在線申請等新途徑，組織農(nóng)民工入會，以開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑項目、物流（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等為重點加大工會組建力度。2015年新發(fā)展農(nóng)民工會員1500萬人以上，農(nóng)民工會員比上年增長15%左右。加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律咨詢、困難幫扶。2015年“兩節(jié)”期間，聯(lián)合有關(guān)方面為209.42萬名農(nóng)民工追討拖欠工資161.33億元，為70.1萬戶困難農(nóng)民工家庭發(fā)放款物5.8億元。

　�。ㄆ撸┰鷮嶉_展“三嚴三實”專題教育，工會系統(tǒng)黨的建設(shè)進一步加強。

　　李建國同志專門到全總機關(guān)為黨員干部講黨課、提要求，逐一同黨組同志談心談話。全總黨組認真履行管黨治黨的政治責任，成立全總機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合機關(guān)黨建工作資源，切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。黨組同志認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，身體力行，帶頭講黨課，圍繞嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等開展專題學(xué)習(xí)研討，分別參加所在黨支部的組織生活會，開展對照檢查，查找和解決不嚴不實問題。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，全面開展黨風廉政建設(shè)約談工作，全總黨組書記和黨組紀檢組組長分別約談了機關(guān)各單位主要負責人。召開工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)座談會，抓好責任落實和壓力傳導(dǎo)。運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。完善規(guī)則和程序，規(guī)范全總領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、議事、工作制度，提高帶班子、帶隊伍、帶作風的能力素質(zhì)。

　　統(tǒng)籌抓好其他工作。積極服務(wù)國家總體外交和“一帶一路”建設(shè)，加強與非洲國家、周邊國家、國際和區(qū)域工會組織的聯(lián)系，發(fā)展工會多邊和雙邊關(guān)系，擴大中國工會影響力。以“兩岸關(guān)系和平發(fā)展與職工福祉”為主題，成功舉辦了2015‘海峽職工論壇，積極推進與港澳臺工會及職工的交流與合作。產(chǎn)業(yè)工會深入基層加強調(diào)研，積極開展各具特色的建功立業(yè)和維權(quán)服務(wù)工作，作用進一步發(fā)揮。工會財務(wù)、經(jīng)審、資產(chǎn)監(jiān)管和女職工等工作在改革創(chuàng)新中得到加強。