《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定，維護職工合法權益是工會的基本職責�！度珖偣母镌圏c方案》將完善維護職工權益制度和機制作為重要措施進行了具體安排，提出要突出維護職工基本權益、健全職工協(xié)商民主機制、構建以精準幫扶為重點的服務職工體系、提升農(nóng)民工入會和服務工作、強化工會資產(chǎn)服務職工功能、探索建立工會服務職工滿意度評價制度。各級工會要深入研究解決新常態(tài)下職工權益實現(xiàn)的新情況新問題，突出問題導向，強化服務意識，把政策幫扶、制度保障和普惠性服務相結合，完善制度機制，提高維權能力，促進廣大職工在全面建成小康社會進程中共享成果。

　　一是健全“制度保障”，把工會維權工作納入黨和政府主導的維護群眾權益機制。

　　——拓寬有序參與勞動法律法規(guī)政策的制度機制。將勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等職工切身利益問題，作為源頭參與立法和政策制定的重點，在戶籍制度改革、國有企業(yè)改革、收入分配制度改革、社會保險頂層設計中及時反映和引導職工訴求。積極拓展參與途徑和方式，推動健全協(xié)調勞動關系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議制度，運用人大政協(xié)提案議案、部際聯(lián)席會議等機制平臺，主動爭取加入相關領導機構、協(xié)調機構，參與涉及職工勞動經(jīng)濟權益法律法規(guī)政策的制定與實施。

　　——完善協(xié)調勞動關系機制。以提質增效為重點深化工資集體協(xié)商，積極開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，推廣制定行業(yè)勞動定額標準經(jīng)驗，建立欠薪報告制度，著力維護職工勞動報酬權益。健全集體協(xié)商、職工代表大會、廠務公開、職工董事職工監(jiān)事等制度，促進和諧勞動關系創(chuàng)建活動由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴展，推動中國特色和諧勞動關系建設。

　　——加強監(jiān)督檢查。積極參與涉及職工勞動經(jīng)濟權益的社會性管理監(jiān)督機構，主動參與各級人大執(zhí)法檢查、政府部門勞動行政監(jiān)察、政協(xié)視察活動。建立健全工會勞動法律監(jiān)督制度和職工法律援助制度，督促企業(yè)增強守法意識，履行社會責任。加大普法工作力度，引導職工特別是農(nóng)民工增強法治觀念、提高維權能力。

　　二是落實“政策幫扶”，構建以精準幫扶為重點的服務職工體系。工會適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和樹立創(chuàng)新發(fā)展新理念，以精準幫扶困難職工為主體功能，全方位服務廣大職工。

　　——努力為廣大職工提供普惠性服務。大力開展跨區(qū)域勞務合作，共享就業(yè)信息。服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)服務，積極扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工開辦創(chuàng)業(yè)項目。推動工會開展的職工醫(yī)療互助活動健康發(fā)展。以幫扶（服務）中心為依托，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，主動承接政府轉移的公共服務職能，拓展服務功能。

　　——做實做細工會幫扶服務品牌。積極培育一批示范效應好、影響力大、帶動作用強的品牌項目，深化送溫暖等富有工會特色的服務品牌，做實全國工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助月、技能培訓促就業(yè)等活動，實現(xiàn)常抓常新。努力將幫扶工作與國家社會救助體系相銜接，推動將符合條件的困難職工納入到最低生活保障制度和教育、醫(yī)療、住房等專項救助體系。貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略，積極參與到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中。

　　三是堅持“突出重點”，加強對農(nóng)民工等特定人群特殊困難幫扶維權服務。工會維權要講全面，也要講重點，要積極推動解決農(nóng)民工、困難職工、民族地區(qū)職工等特定人群特殊困難。

　　——重點做好為農(nóng)民工服務工作。以農(nóng)民工需求為導向，切實維護農(nóng)民工勞動就業(yè)、技能培訓、工資報酬、社會保險、安全衛(wèi)生等權益，推廣為農(nóng)民工發(fā)放工會服務卡等做法，實現(xiàn)農(nóng)民工入會數(shù)量和服務質量雙提升。

　　——完善對特定人群特殊困難的專項幫扶機制。密切關注經(jīng)濟結構調整、化解產(chǎn)能過剩進程中職工權益保障情況，重視東北等老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)困難職工在技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、生活救助等方面存在的問題，加強專項幫扶。

　　——健全工會對口支援新疆、西藏工作機制。按照“十三五”規(guī)劃要求，結合新疆、西藏及4省藏區(qū)實際，創(chuàng)新援疆援藏項目、資金管理制度，做到精準援助，提升工會服務各民族職工群眾的能力和水平。

　　四是強化“基層基礎”，提升基層工會服務能力。

　　——完善基層工會維權服務路徑，對職業(yè)相對穩(wěn)定的職工，通過地方工會和企業(yè)工會維護職工權益，把職工合法權益落到實處；對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)職工和下崗失業(yè)職工，通過街道（社區(qū)）工會、樓宇工會提供維權、幫扶等服務，幫助職工解決勞動糾紛。

　　——增強基層工會幫扶服務能力，重心向基層傾斜，推進開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和大型企業(yè)幫扶站點建設。