全國總工會改革試點事關(guān)工會工作全局和工運事業(yè)長遠發(fā)展。為確保改革順利推進，必須準確把握改革的總體要求，明確改革的指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則。

　　深刻理解全總改革試點的指導(dǎo)思想。全總改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實中央黨的群團工作會議重要部署，全面把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本方針，站在鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，牢牢把握工運時代主題，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，勇于責(zé)任擔(dān)當、勇于直面問題、勇于自我革新，最廣泛地把職工群眾組織動員起來，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢建功立業(yè)。

　　把握這一指導(dǎo)思想，要從三個方面加深認識：一是黨中央高度重視工會改革創(chuàng)新，習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上明確要求，工會等群團組織要增強自我革新的勇氣，改革和改進機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制。黨中央專門下發(fā)《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，強調(diào)要推動群團組織改革創(chuàng)新、增強活力。這些重要指示精神為工會改革創(chuàng)新提供了強有力的指導(dǎo)。二是中國特色社會主義群團發(fā)展道路明確了“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，是做好黨的群團工作的基本遵循。堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，落實到工會工作，就是堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。要通過有針對性地改革，更好地貫徹和體現(xiàn)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一這個根本原則，更好地堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，強化工會組織對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要作用，強化工會工作聯(lián)系服務(wù)職工群眾的意識、能力和效果。三是工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，推進工會改革必須放到黨和國家工作大局中去思考和謀劃。要圍繞工運時代主題，把深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，切實發(fā)揮工會組織在推進“四個全面”、實現(xiàn)中國夢中的重要作用。

　　準確把握全總改革試點的目標要求。全總改革必須緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識、改革意識，克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，改革全總機關(guān)的組織體制、管理模式、運行機制和活動方式，解決脫離職工群眾的突出問題，加強基層工會建設(shè)，增強全總機關(guān)影響力凝聚力戰(zhàn)斗力，帶動各級工會特別是基層工會更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用和職工利益的代表者維護者作用，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，切實承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

　　這一目標要求，一是體現(xiàn)了中國工會的性質(zhì)。工會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，政治性、先進性、群眾性是中國工會最鮮明的特征，是新時期工會工作的方向，也是工會改革的方向。要把保持和增強政治性、先進性、群眾性貫穿全總改革試點全過程，更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更緊密地把廣大職工團結(jié)在黨的周圍，更有力地推動黨的決策部署在工會組織落地生根，這是工會組織的重要政治責(zé)任，也是衡量改革成效最重要的標準。二是體現(xiàn)了改革的必要性和緊迫性。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。解決突出問題，根本出路在于改革，要有直面問題的勇氣、解決問題的擔(dān)當、破解難題的能力，敢于啃硬骨頭，敢于向頑疾開刀，在改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工方面拿出切實可行的舉措，不斷提高改革的針對性和實效性。三是體現(xiàn)了全總機關(guān)承擔(dān)的重要責(zé)任。全總機關(guān)在推動工會工作改革創(chuàng)新、更好地履行黨賦予工會組織職責(zé)方面，起著重要的示范引領(lǐng)作用。要適應(yīng)基層和職工需要，改革和改進全總機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制和活動方式，從廣大職工最期盼的事情做起，從制約工會組織發(fā)揮作用最突出的問題改起，由點到面、循序漸進，切實通過改革增強發(fā)展活力。

　　牢牢堅持全總改革試點的基本原則。全總改革必須把握堅持正確方向、突出問題導(dǎo)向、著力開拓創(chuàng)新的原則。一是堅持正確方向，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，堅決維護以習(xí)近平同志為總書記的黨中央權(quán)威，堅持為黨分憂、為民謀利，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關(guān)懷落實到工會工作中。這是順利推進改革試點的根本保證。二是突出問題導(dǎo)向，就是要緊扣服務(wù)職工群眾這一永恒主題，針對工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員廣泛性、代表性不夠，機關(guān)機構(gòu)設(shè)置不夠合理，活動方式存在自我循環(huán)、封閉運行現(xiàn)象，直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作制度不夠完善，資源向基層傾斜不夠，一些干部維權(quán)服務(wù)能力不足等問題，采取有力改革舉措，明確重點、突破難點，對癥下藥、標本兼治，堅持立行立改，切實解決問題。這是改革試點成功與否的關(guān)鍵。三是著力開拓創(chuàng)新，就是要把工會工作的發(fā)展基點放在創(chuàng)新這個力量源泉上，解放思想、更新觀念，凝聚共識、集思廣益，提出具有針對性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，為推動工會工作再上新臺階提供強勁動力。