2014年12月29日，中央政治局召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》�！兑庖姟氛驹趫�(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、匯聚起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大正能量的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了黨的群團(tuán)工作的重要地位，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，鮮明提出并系統(tǒng)闡述了中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，進(jìn)一步明確了做好群團(tuán)工作的主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)作出了重要部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷，是推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展、開創(chuàng)群團(tuán)工作新局面的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)和貫徹好《意見》精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期包括國有企業(yè)在內(nèi)的基層黨組織及群團(tuán)組織的重大任務(wù)。

　�。ㄒ唬┮云髽I(yè)黨建帶動(dòng)群團(tuán)工作

　　職工群眾工作是黨的群眾路線工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的群團(tuán)工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須抓住黨委落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，深化以黨建帶工建、團(tuán)建和婦建工作。

　　企業(yè)黨委要把全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作擺在更加突出的位置，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)發(fā)揮好政治核心作用。一是把群團(tuán)工作納入企業(yè)黨組織建設(shè)的總體格局。按照黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)的要求，從帶組織、帶隊(duì)伍、帶陣地、帶制度入手，同步健全組織體系、同步強(qiáng)化服務(wù)功能、同步創(chuàng)新活動(dòng)載體、同步夯實(shí)基礎(chǔ)保障，努力增強(qiáng)群團(tuán)組織的活力。二是落實(shí)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓企業(yè)群團(tuán)工作，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。企業(yè)黨委書記作為抓黨建的“第一責(zé)任人”，要樹立“第一責(zé)任”意識(shí)，要理清抓好黨群工作是本職，不抓黨群工作是失職，抓不好黨群工作是瀆職，通過經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，來促進(jìn)群團(tuán)組織工作水平的不斷提升。三是以考核評(píng)價(jià)為核心。強(qiáng)化制度“兜底”，持續(xù)激發(fā)活力，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨群干部綜合考核評(píng)價(jià)，形成一個(gè)意見、一個(gè)方案、一套指標(biāo)體系、一個(gè)信息化系統(tǒng)。既考事又考人，既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又考核黨群的建設(shè)，既考核結(jié)果、又考核過程，用考核的指揮棒引導(dǎo)企業(yè)黨群干部干事創(chuàng)業(yè)。四是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度。企業(yè)黨委成員要與群團(tuán)干部建立聯(lián)系制度，定期與群團(tuán)干部談心談話，聽取意見和建議，全面掌握群團(tuán)班子運(yùn)行狀況和個(gè)體情況，及時(shí)分析研究解決工作中存在的問題。

　�。ǘ﹫�(jiān)持依法推進(jìn)群團(tuán)工作

　　黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，即建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這是憲法精神和人民意志的體現(xiàn)和要求，也深深契合了廣大職工群眾的心聲。對(duì)國有企業(yè)來說，四中全會(huì)吹來了依法治企的東風(fēng)。

　　我國憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民�！薄吨腥A人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《安徽省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也明確規(guī)定群團(tuán)組織依法開展活動(dòng)。作為國有企業(yè)黨群工作者必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式來推進(jìn)群團(tuán)工作。一是自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義法治之魂。國有企業(yè)的群團(tuán)組織要自覺把接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系職工群眾、依法依章程開展工作高度統(tǒng)一起來。二是善于以法治思維方法解決問題。法治思維就是將法治的諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。法治思維是建立在法治理念的基礎(chǔ)上的，因此要求國有企業(yè)黨群干部在處理問題的時(shí)候必須具有法律法規(guī)的意識(shí)，堅(jiān)持法律至上，堅(jiān)持法律規(guī)則的運(yùn)用，堅(jiān)持公平、公正、公開等法治精神和原則。三是善于以法治方式推進(jìn)工作。法治思維和法治方式是內(nèi)在和外在的關(guān)系。法治方式就是法治思維實(shí)際作用于人的行為的外在表現(xiàn)，表現(xiàn)為一種行為選擇。面臨多種問題的解決方式、手段時(shí)，黨群領(lǐng)導(dǎo)干部不僅首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神，而且要積極引導(dǎo)職工群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的理念。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)功能引領(lǐng)群團(tuán)工作

　　聯(lián)系和服務(wù)廣大職工群眾（包括青年職工和女職工）是黨的群團(tuán)工作的生命線。國有企業(yè)要把建設(shè)服務(wù)型群團(tuán)組織作為群團(tuán)組織建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，最廣泛地聯(lián)系職工群眾，更有效地服務(wù)職工群眾。

　　建設(shè)基層服務(wù)型群團(tuán)組織，核心在服務(wù)，重點(diǎn)在建設(shè)，根本在職工滿意，國有企業(yè)群團(tuán)組織要積極探索服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展的新路徑。一是確立服務(wù)重點(diǎn)。國有企業(yè)群團(tuán)組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工群眾參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工群眾訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織職工群眾為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是健全服務(wù)新機(jī)制。著眼于構(gòu)建“以強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任為龍頭，以量化服務(wù)為目標(biāo)、以細(xì)化服務(wù)舉措為抓手”的長效機(jī)制；編制服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)清單，確定服務(wù)內(nèi)容、量化服務(wù)目標(biāo)、確定完成時(shí)限和責(zé)任人，推動(dòng)群團(tuán)組織服務(wù)職責(zé)由“軟要求”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。三是寓領(lǐng)導(dǎo)與管理于服務(wù)之中。通過加強(qiáng)服務(wù)型群團(tuán)組織建設(shè)，使企業(yè)群團(tuán)組織的組織形態(tài)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地設(shè)置、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)職工群眾的需求；通過服務(wù)更加貼近職工群眾、團(tuán)結(jié)職工群眾、引導(dǎo)職工群眾、贏得職工群眾，在服務(wù)職工群眾中進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保障群團(tuán)工作

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作需要強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨管干部原則，深化企業(yè)人事制度改革，使優(yōu)秀的黨群干部充分涌現(xiàn)，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面。

　　要按照“少而精，管用有效”的原則，建立和完善企業(yè)選拔任用群團(tuán)組織干部的規(guī)章制度，以硬制度、嚴(yán)規(guī)范適應(yīng)新常態(tài)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)做了許多精辟闡述，提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的用人標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)黨群組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)。二是充實(shí)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍。采取上級(jí)選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的同志擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，尤其注重從一線選拔優(yōu)秀人才充實(shí)群團(tuán)干部隊(duì)伍。三是改革和完善群團(tuán)干部考核評(píng)價(jià)制度。通過改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，合理確定選拔的范圍和規(guī)模，科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，引導(dǎo)群團(tuán)干部在實(shí)干、實(shí)績上競(jìng)爭(zhēng)。四是抓好年輕干部培養(yǎng)工作。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ邮苠憻�，加�?qiáng)群團(tuán)組織與經(jīng)營管理干部雙向交流，努力培養(yǎng)復(fù)合型群團(tuán)干部。

　�。ㄎ澹┤谌霑r(shí)代創(chuàng)新群團(tuán)工作

　　創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在我國改革處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)這樣一個(gè)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展時(shí)期，國有企業(yè)群團(tuán)工作唯有融入時(shí)代，善于創(chuàng)新才能發(fā)展、才能超越、才能出彩、才能與時(shí)俱進(jìn)。

　　深入總結(jié)國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)國有企業(yè)群團(tuán)組織工作的創(chuàng)新。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。勇于直面矛盾、善于解決問題是國有企業(yè)群團(tuán)工作的內(nèi)在要求。企業(yè)群團(tuán)組織應(yīng)從問題的研判和剖析中選準(zhǔn)工作路徑，從問題發(fā)生的規(guī)律上把握工作措施，從制約企業(yè)發(fā)展最突出的矛盾入手，從職工群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域做起，一件一件去落實(shí)解決。二是積極推進(jìn)群團(tuán)工作信息化建設(shè)。建立集學(xué)習(xí)、辦公、服務(wù)、管理、監(jiān)督于一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，滿足職工群眾多樣化、個(gè)性化需求；探索建立網(wǎng)絡(luò)群團(tuán)組織，通過QQ群、微博客、微信等開展群團(tuán)活動(dòng)。三是發(fā)揮典型帶動(dòng)。典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)具有示范引導(dǎo)作用，及時(shí)培養(yǎng)、樹立、宣傳典型是加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的有效途徑。國有企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，挖掘一批叫得響、立得住、職工群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，為企業(yè)群團(tuán)工作樹標(biāo)桿、作樣板，用基層經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)基層工作。

　　目前，我國的國有企業(yè)群體狀況較為復(fù)雜，既有國有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國有絕對(duì)控股公司，也有國有相對(duì)控股公司。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)群團(tuán)工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。（作者單位：安徽國貿(mào)集團(tuán)控股有限公司）