二、全面貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針

　　全心全意依靠工人階級，既要解決認(rèn)識問題，更要解決實(shí)踐問題，不能只當(dāng)口號喊、標(biāo)簽貼，而要貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到黨和國家制定政策、推進(jìn)工作全過程，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，不斷營造環(huán)境、搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng)新方式，為工人成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、報(bào)效國家、服務(wù)社會創(chuàng)造更多機(jī)會，為工人參與企業(yè)民主管理、參與國家和社會治理打開更廣闊的通道。

　　1. 充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，緊緊依靠工人階級堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。恩格斯曾經(jīng)指出，只有現(xiàn)代大工業(yè)所造成的、擺脫了一切歷來的枷鎖、也擺脫了將其束縛在土地上的枷鎖并且被一起趕進(jìn)大城市的無產(chǎn)階級，才能實(shí)現(xiàn)消滅一切階級剝削和一切階級統(tǒng)治的偉大社會變革。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是中國共產(chǎn)黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。中國特色社會主義是引領(lǐng)我國工人階級走向更加光明未來的必由之路。我國工人階級要做到增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉業(yè)之中，把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，始終以國家主人翁姿態(tài)為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義做出貢獻(xiàn)；牢固樹立中國特色社會主義信念，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，堅(jiān)決擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)改革開放，始終做堅(jiān)持中國道路的柱石；自覺踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)我國工人階級的偉大品格，用先進(jìn)思想、模范行動影響和帶動全社會，不斷為中國精神注入新能量，始終做弘揚(yáng)中國精神的楷模；堅(jiān)持以振興中華為己任，充分發(fā)揮偉大創(chuàng)造力量，發(fā)揚(yáng)工人階級識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，始終做凝聚中國力量的中堅(jiān)。

　　2.保障和發(fā)展工人階級的民主權(quán)利，鞏固工人階級的國家領(lǐng)導(dǎo)階級地位。發(fā)展社會主義民主，切實(shí)保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動群眾的民主權(quán)利。推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，提高工人階級在黨代表和人大代表中的比例，促進(jìn)黨內(nèi)民主制度健全和完善，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，保障工人階級依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，切實(shí)發(fā)揮工人階級的主人翁作用。

　　當(dāng)前，迫切需要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)企業(yè)民主，有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工代表大會制度是我國基層民主制度的重要組成部分，是保證職工對企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。職工在企事業(yè)單位中享有的當(dāng)家作主的民主權(quán)利，主要通過職工代表大會制度來實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善職工代表大會制度有利于貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級的根本方針，有利于維護(hù)廣大職工的切實(shí)利益，有利于推動社會主義民主政治的發(fā)展。無論是什么性質(zhì)的企業(yè)，不管是國有或國有控股企業(yè)，還是集體、個體、私營企業(yè)，都必須建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，以保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。要適應(yīng)我國企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)實(shí)踐形式的變化，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位民主管理制度，防止職工代表大會制度流于形式，克服普遍存在的“資本獨(dú)大”現(xiàn)象，全面落實(shí)《企業(yè)民主管理制度》。要加強(qiáng)職代會的法制化建設(shè)，厘清法人治理結(jié)構(gòu)下職代會與股東會的權(quán)責(zé)界限；健全職代會日常民主管理制度，包括職代會聯(lián)席會議制度、平等協(xié)商和集體合同制度、廠務(wù)公開制度、專門委員會（小組）工作制度、巡視檢查制度、質(zhì)量評估制度、職工代表培訓(xùn)制度，特別是職工董事、職工監(jiān)事制度作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化的重要措施，要依法予以切實(shí)落實(shí)；大力推進(jìn)非公有制企業(yè)建立職工代表大會制度，適應(yīng)非公有制企業(yè)面廣量大、經(jīng)營狀況、所有制結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、利益分配結(jié)構(gòu)、經(jīng)營者和職工素質(zhì)千差萬別的情況，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因企制宜，大膽探索職工代表大會制度的多種實(shí)踐形式，如上海市靜安區(qū)的小區(qū)職代會、樓宇職工會、特色街行業(yè)職代會、工業(yè)園區(qū)職代會，廣東珠江三角洲地區(qū)的鎮(zhèn)、村、街道、工業(yè)園區(qū)及一些行業(yè)開始進(jìn)行區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的試點(diǎn)工作。

　　3.全心全意為工人階級謀利益。全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾生力軍最重要、最基礎(chǔ)的工作。國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展的過程也是全體人民共享改革成果的過程。必須堅(jiān)持共同富裕根本原則，適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進(jìn)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，特別是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大普通勞動者的根本利益。

　　全心全意為工人階級謀利益，首先要發(fā)展和壯大公有制，鞏固公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。只有在公有制基礎(chǔ)上，工人階級才能實(shí)現(xiàn)為自己勞動，才能真正獲得解放。

　　經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級必然在國家政權(quán)中占統(tǒng)治地位。馬克思主義認(rèn)為，國家照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級的國家，不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來。實(shí)行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟(jì)時期。因此，必須發(fā)展壯大國企，通過勞動致富，實(shí)現(xiàn)體面勞動、尊嚴(yán)勞動，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)工人階級根本利益。

　　生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)是判斷一個社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的基本依據(jù)和根本標(biāo)志。生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)是由社會生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國社會生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平處于社會主義初級階段的基本狀況，決定了必須堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。居主體地位的社會主義公有制是我國生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。沒有公有制的主體地位，不建立占主體地位的人與人之間的社會主義性質(zhì)的關(guān)系，就談不上社會主義，社會主義就會名存實(shí)亡，就不能真正為工人階級謀利益；同時，我國人口多，總體生產(chǎn)力水平低，不發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也違背我國國情，不利于生產(chǎn)力發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)工人階級利益也不利，所以要堅(jiān)持兩個“毫不動搖”。在我國社會主義初級階段條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)既有同一的一面，又有矛盾的一面，是矛盾的對立統(tǒng)一；與西方資本主義私有制比較，有共同性的一面，也有特殊性的一面，是一般性與特殊性的統(tǒng)一。在公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制同一性的一面大于矛盾的一面，同一性的一面起主要作用，決定了它在我國社會主義初級階段的客觀作用。如果一旦公有制主體地位喪失，矛盾的一面及特殊性的一面就將轉(zhuǎn)化為矛盾的主要方面，矛盾的性質(zhì)就可能出現(xiàn)重大變化，轉(zhuǎn)化為公有制被私有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，為私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)了。因此，要堅(jiān)持和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。

　　其次，發(fā)揮社會主義制度普照光的作用，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)中工人階級的利益。在民營經(jīng)濟(jì)大量發(fā)展情況下，為了實(shí)現(xiàn)工人階級利益，應(yīng)該充分發(fā)揮社會主義制度普照光的作用。在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。在中國特色社會主義制度下，我國政權(quán)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，通過發(fā)揮社會主義普照光的作用，包括社會主義制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政政權(quán)的優(yōu)勢，讓工人階級通過工會和職代會的形式監(jiān)督、引導(dǎo)非公企業(yè)向社會主義方向發(fā)展，建立職工與企業(yè)主的命運(yùn)共同體，建立和諧勞動關(guān)系。

　　維護(hù)工人階級在非公企業(yè)中的利益，要充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工權(quán)益中的重要作用。工會要發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)社會主義和諧勞動關(guān)系，堅(jiān)決履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達(dá)利益訴求，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到職工群眾心坎上，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”，感受到社會主義的溫暖和優(yōu)越！

　　我們所處的時代是催人奮進(jìn)的偉大時代，我們進(jìn)行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。全面建成小康社會，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。無論時代條件如何變化，我們都要始終崇尚勞動、尊重勞動者，始終發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用，始終全心全意依靠工人階級，弘揚(yáng)勞模精神，弘揚(yáng)勞動精神，在邁向未來的征程上，充分發(fā)揮工人階級的重要作用，煥發(fā)他們的歷史主動精神，調(diào)動勞動者的創(chuàng)造積極性，讓勞動托起中國夢�。ㄗ髡邌挝唬褐袊鐣茖W(xué)院馬克思主義研究院）