近年來(lái)，我市縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)、依法、科學(xué)履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)經(jīng)審工作在規(guī)范中提升、在創(chuàng)新中發(fā)展，在提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益、保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全、促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與工會(huì)工作承擔(dān)的日益繁重的任務(wù)相比，與全總、省總、市總的要求和職工群眾的期望相比，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不敢審、不愿審、不會(huì)審的問(wèn)題仍不同程度地存在，思想觀念不適應(yīng)、能力素質(zhì)不符合等因素困擾著一部分經(jīng)審干部。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須保持清醒頭腦，要站在全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)深化思想認(rèn)識(shí)，努力在推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展、提高監(jiān)督實(shí)效上下功夫，以高度的自覺(jué)性和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，完成新使命。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感、緊迫感，要強(qiáng)化大局意識(shí)

　　隨著資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，我市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，影響職工權(quán)益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素明顯增多，社會(huì)各界對(duì)工會(huì)組織的關(guān)注度越來(lái)越高。經(jīng)審工作在工會(huì)決策、執(zhí)行和監(jiān)督整個(gè)組織體系中處于監(jiān)督的地位，是工會(huì)順利完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作，既是工會(huì)組織依法治會(huì)、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的需要，又是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的具體體現(xiàn)。沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，就不能保證工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的安全運(yùn)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。因此，我們必須通觀全局，自覺(jué)把經(jīng)審工作放到全市工作大局和工會(huì)工作全局中去認(rèn)識(shí)和把握，找準(zhǔn)發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審組織監(jiān)督保障作用的著力點(diǎn)和突破口，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向和工會(huì)資產(chǎn)的安全完整。

　　要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)工會(huì)組織的壯大和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳“一改三策”的實(shí)施，縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不斷增加。同時(shí)，黨和政府不斷加大保障改善民生力度，政府財(cái)政和有關(guān)部門(mén)撥付、社會(huì)捐贈(zèng)以及上級(jí)工會(huì)撥付的困難職工幫扶、勞模困難補(bǔ)助、送溫暖等專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加，對(duì)我們把好資金使用關(guān)口、規(guī)范經(jīng)費(fèi)運(yùn)行提出新的更高要求。對(duì)此，我們一定要保持高度的政治責(zé)任感，工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)越是快速增長(zhǎng)，就越要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，就越要堅(jiān)守為全會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)、為轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)的原則，真正把職工群眾的血汗錢(qián)花到職工群眾最盼望的地方，把物質(zhì)條件改善的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為工會(huì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、服務(wù)職工群眾的勝勢(shì)。

　　要樹(shù)立警鐘意識(shí)。隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)和工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，縣級(jí)工會(huì)可支配的資金、物資不斷增加，縣級(jí)工會(huì)潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。我們要通過(guò)經(jīng)審工作加強(qiáng)廉政建設(shè)，減少和制止違法違紀(jì)現(xiàn)象，幫助工會(huì)干部經(jīng)常檢點(diǎn)自己，珍惜自己的前程，珍惜工會(huì)組織的形象，珍惜黨和國(guó)家賦予我們的權(quán)力，珍惜職工群眾對(duì)我們的愿望，在事業(yè)發(fā)展的同時(shí)擁有一個(gè)健康的、可持續(xù)的人生，這是對(duì)工會(huì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

　　二、健全經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)審制度建設(shè)

　　要抓好經(jīng)審會(huì)的組建工作。縣級(jí)以上工會(huì)經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)要不少于同級(jí)工會(huì)委員會(huì)人數(shù)的20%，最低不少于5人；縣、區(qū)工會(huì)主席、分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席、工會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門(mén)的人員、不能擔(dān)任同級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)委員�？h級(jí)工會(huì)要設(shè)置經(jīng)審辦，按同級(jí)部門(mén)正職配備經(jīng)審辦主任。

　　要在健全制度機(jī)制上下功夫。一是要建立完善經(jīng)審制度體系。在嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》及全總、省總、市總有關(guān)經(jīng)審制度的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，建立完善經(jīng)審會(huì)會(huì)議議事制度、經(jīng)審工作制度、審查審計(jì)制度、審計(jì)回訪制度、基本建設(shè)和維修改造工程審計(jì)制度、送溫暖等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)制度等一整套規(guī)章制度。二是要形成規(guī)范的經(jīng)審運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào)，并自覺(jué)接受工會(huì)審計(jì)監(jiān)督；要保證經(jīng)審會(huì)主任參加或列席主席辦公會(huì)議、常委會(huì)議和研究重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議；經(jīng)審辦主任應(yīng)參加或列席涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理及其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要及時(shí)充分聽(tīng)取經(jīng)審意見(jiàn)，切實(shí)保障工會(huì)審計(jì)的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要營(yíng)造良好的工作環(huán)境。縣工會(huì)特別是主要負(fù)責(zé)人要積極優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持經(jīng)審會(huì)依法履行審查審計(jì)監(jiān)督職能。經(jīng)審人員要切實(shí)履職，依法監(jiān)督，形成科學(xué)、合理、有效的經(jīng)審工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　三、規(guī)范審查審計(jì)工作，提高經(jīng)審監(jiān)督實(shí)效

　　要規(guī)范審查審計(jì)工作。一是在審計(jì)內(nèi)容上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審查審計(jì)監(jiān)督、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、工會(huì)組織負(fù)責(zé)的中央財(cái)政資金、送溫暖資金、金秋助學(xué)資金、勞�！叭稹钡雀黝�(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目的審計(jì)。二是在審計(jì)過(guò)程上，要認(rèn)真做好審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，做到審計(jì)程序嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)過(guò)程認(rèn)真細(xì)致，查找問(wèn)題事實(shí)準(zhǔn)確，定性分析依法恰當(dāng)，審計(jì)文書(shū)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，審計(jì)意見(jiàn)客觀可行，審計(jì)整改落實(shí)到位，審計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)完整。三是在審計(jì)方式上，要充分發(fā)揮經(jīng)審工作的預(yù)防、揭露、抵御功能，實(shí)行審計(jì)關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響工會(huì)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的苗頭性問(wèn)題，提醒有關(guān)部門(mén)提前采取措施；對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、管理漏洞、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象，要大膽揭露；要注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的深入研究和綜合分析，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的深層次原因，從機(jī)制和制度上找出解決問(wèn)題的根本之道，幫助被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益。要切實(shí)改變某些工會(huì)審計(jì)走形式、走過(guò)場(chǎng)，審計(jì)報(bào)告肯定成績(jī)多、反映問(wèn)題少，審計(jì)質(zhì)量不高、作用發(fā)揮不充分的情況。

　　要在提高監(jiān)督成效上下功夫。審計(jì)意見(jiàn)的整改是經(jīng)審工作中一大難點(diǎn)。工會(huì)經(jīng)審組織要建立“查處”和“幫促”并重的工作機(jī)制，建立健全審計(jì)整改報(bào)告制度，審計(jì)回訪制度，審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告制度等審計(jì)整改督查制度，督促被審計(jì)單位落實(shí)整改意見(jiàn)，執(zhí)行審計(jì)決定。一是要加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通，幫助督促完善整改措施，落實(shí)整改建議，切實(shí)提高整改率。二是對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)數(shù)額較多、審計(jì)項(xiàng)目影響較大、內(nèi)控制度比較薄弱、對(duì)審計(jì)工作不夠重視的單位，要作為審計(jì)回訪的重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促檢查。三是對(duì)于一些整改不及時(shí)、解決問(wèn)題不徹底的單位，要采用簡(jiǎn)報(bào)和召開(kāi)會(huì)議等形式給予通報(bào)批評(píng)，直至問(wèn)題解決。對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)工會(huì)和紀(jì)檢部門(mén)，追究相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是要重視經(jīng)審會(huì)的審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改不力、屢審屢犯的單位，要批評(píng)教育。要把經(jīng)審會(huì)審計(jì)結(jié)果與整改情況作為同級(jí)工會(huì)、上級(jí)工會(huì)評(píng)選先進(jìn)和工作考核的重要依據(jù)，推動(dòng)落實(shí)審計(jì)的監(jiān)督成效。（作者系安徽省總工會(huì)經(jīng)審委員 ）