對(duì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的思考
曾向榮 劉偉光
//8858151.com2015-04-14來源:中工網(wǎng)
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  工資集體協(xié)商是工會(huì)的重要工作,如何深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作,根據(jù)以往的實(shí)踐,筆者認(rèn)為抓好工資集體協(xié)商,必須切實(shí)抓好“七個(gè)方面”的工作落實(shí):即強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、建立隊(duì)伍;制定規(guī)劃、明確目標(biāo);抓好培訓(xùn)、精通業(yè)務(wù);搞好宣傳、營(yíng)造氛圍;落實(shí)責(zé)任、明確分工;結(jié)合實(shí)際、因企制宜;健全制度、搞好考評(píng)。

  一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立隊(duì)伍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好工資集體協(xié)商工作的重要保證。要抓好工資集體協(xié)商工作,必須建立好“三大組織”:一是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組。要成立由縣人大副主任、縣總工會(huì)主席任組長(zhǎng),縣企業(yè)家協(xié)會(huì)主席任副組長(zhǎng),縣總工會(huì)、人社局、工信局、工商聯(lián)、工商局、規(guī)劃建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門分管法律工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,二是要設(shè)立辦公室。要從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成辦公室,縣總工會(huì)分管法律工作的副主席應(yīng)任辦公室主任,掌握全盤情況。三是要建立隊(duì)伍。要從各系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會(huì)中選調(diào)人員,建立一支龐大的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,做到工資集體協(xié)商工作有班子、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍,工資集體協(xié)商工作才能有序的推進(jìn)。

  二、制定規(guī)劃,明確目標(biāo)。制定好規(guī)劃,明確工作目標(biāo)是做好工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)?h總工會(huì)要根據(jù)省、市總工會(huì)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合本縣實(shí)際,以縣委的名義制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》。要做好“三個(gè)明確、三個(gè)落實(shí)”工作!叭齻(gè)明確”:一是要明確意義。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”、“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的重要內(nèi)容,是貫徹黨的十四屆四中全會(huì)確定的“依法治國(guó)”方略,建設(shè)法治工會(huì),依法維護(hù)職工合法權(quán)利的重要工作。對(duì)于維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)廣大職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的意義。二是要明確要求。文件要明確規(guī)定工資集體協(xié)商的單位、工資集體協(xié)商的總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、協(xié)商辦法。三是明確具體工作目標(biāo)。明確行業(yè)、企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商的具體指標(biāo)!叭齻(gè)落實(shí)”:一是企業(yè)家協(xié)會(huì)要做好企業(yè)法人簽訂工資集體協(xié)商的宣傳動(dòng)員工作的落實(shí);二是縣總工會(huì)要做好企業(yè)工會(huì)和職工群眾簽訂工資集體協(xié)商的宣傳動(dòng)員工作的落實(shí);三是縣人社局要做好提供簽訂工資集體協(xié)商的有關(guān)工資的法律法規(guī)、政策依據(jù)工作的落實(shí)。

  三、抓好培訓(xùn),精通業(yè)務(wù)。工會(huì)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,他直接關(guān)系到企業(yè)工資集體協(xié)商的質(zhì)量,抓好工會(huì)干部和縣工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的培訓(xùn),是搞好工資集體協(xié)商的前提。要保證工資集體協(xié)商的質(zhì)量,必須切實(shí)抓好“三大業(yè)務(wù)培訓(xùn)”:一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)?h總要舉辦系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)有、較大非公企業(yè)工會(huì)主席,縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員為骨干的企業(yè)工資集體協(xié)商培訓(xùn)班,熟悉好業(yè)務(wù),才有戰(zhàn)斗力。二是實(shí)地培訓(xùn)。要組織工會(huì)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員到縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益較好企業(yè)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),弄清企業(yè)職工工資總額的組成;工資關(guān)系;工資分配制度;工資標(biāo)準(zhǔn);工資分配形式;職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;職工工資支付辦法以及加班工資、特殊情況工資的支付辦法;獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;企業(yè)(行業(yè))的勞動(dòng)定額、工價(jià)等有關(guān)企業(yè)工資集體協(xié)商等內(nèi)容。三是實(shí)習(xí)培訓(xùn)。要組織工會(huì)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員到工業(yè)園區(qū)各企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn),幫助企業(yè)起草工資集體協(xié)商,爭(zhēng)取職工意見,組織企業(yè)和工會(huì)協(xié)商代表進(jìn)行集體協(xié)商,召開職工代表大會(huì)審議通過等全過程實(shí)習(xí)培訓(xùn),使工會(huì)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員既有理論知識(shí),又有實(shí)際操作能力,才能確保工資集體協(xié)商的質(zhì)量關(guān)。

  四、搞好宣傳,營(yíng)造氛圍。做好宣傳工作是搞好工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使工資集體協(xié)商工作得順利推進(jìn),必須切實(shí)做好“三大宣傳”:一是會(huì)議宣傳。要召開好系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)有、工業(yè)園區(qū)、縣城區(qū)較大非公企業(yè)法人、工會(huì)主席參加的企業(yè)工資集體協(xié)商專題宣傳動(dòng)員大會(huì)。學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的文件、贛發(fā)[2012]5號(hào)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》和企業(yè)工資集體協(xié)商的有關(guān)法律法規(guī)、政策,提高企業(yè)法人、工會(huì)主席對(duì)簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)。二是媒體宣傳。縣總要充分利用工會(huì)網(wǎng)、工會(huì)報(bào)刊、工會(huì)信息的作用,大力宣傳工資集體協(xié)的意義和作用,并將各企業(yè)開展工資集體協(xié)商的典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法及時(shí)在工會(huì)網(wǎng)、工會(huì)報(bào)刊、工會(huì)信息上進(jìn)行宣傳。三是上門宣傳。縣總機(jī)關(guān)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,要深入基層、深入工業(yè)園區(qū)和縣城區(qū)各企業(yè),一個(gè)一個(gè)企業(yè)上門宣傳動(dòng)員做好工作。通過形式多樣的宣傳,在全縣企業(yè)和社會(huì)上營(yíng)造簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商的濃厚氛圍,為推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作夯實(shí)扎實(shí)基礎(chǔ)。

  五、落實(shí)責(zé)任,明確分工。落實(shí)責(zé)任,明確分工是搞好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的根本。要充分發(fā)揮縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用,做好“三個(gè)明確”:一是明確分工。要明確縣工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分工,搭配好人員,劃分好小組。二是明確目標(biāo)。縣總要制訂好每年度工資集體協(xié)商實(shí)施方案,工資集體協(xié)商的具體行業(yè)、企業(yè)數(shù)和訂簽率。三是明確任務(wù)。明確各小組負(fù)責(zé)自己本行業(yè)所轄企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商的企業(yè)數(shù)。充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全縣工會(huì)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  六、結(jié)合實(shí)際,因企制宜。結(jié)合實(shí)際,因企制宜是推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的有效措施?h總要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,對(duì)不同的企業(yè)采取不同的簽訂工作方法。一是對(duì)國(guó)有、企業(yè)化管理的事業(yè)單位,要嚴(yán)格要求企業(yè)工資集體協(xié)商必須按照縣總文件規(guī)定的內(nèi)容、程序、要求進(jìn)行簽訂。二是對(duì)外商及經(jīng)濟(jì)效益較好的非公企業(yè),采取先做通企業(yè)法人、工會(huì)和職工的思想工作,根據(jù)企業(yè)法人、職工的意見和要求,針對(duì)企業(yè)工資某幾個(gè)方面的突出問題進(jìn)行談判、協(xié)商,經(jīng)職代會(huì)審議通過后簽訂。三是對(duì)小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè),采取內(nèi)容從簡(jiǎn),就工資的某個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商簽訂,因企制宜地簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商,才能有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。

  七、健全制度,搞好考評(píng)。制度是約束人的行為和大家共同遵守的條款,是調(diào)動(dòng)人的積極性的有效手段。為了全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度,構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系,在抓企業(yè)工資集體協(xié)商的進(jìn)度和質(zhì)量上,必須建立“五大制度”:一是要建立每周一匯報(bào)制度。每周星期五,各組都要把本小組一周來簽訂工資集體協(xié)商的情況向縣工資集體協(xié)商辦公室匯報(bào);二是要建立一月一通報(bào)制度?h工資集體協(xié)商辦公室要建立每月通報(bào)一次各組完成工資集體協(xié)商簽訂的任務(wù)數(shù)制度;三是要建立每季一調(diào)度制度?h企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度都要在開展工資集體較好的企業(yè)召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),請(qǐng)工資集體協(xié)商搞得好的企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn),大家互相學(xué)習(xí),共同交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展。四是要建立半年一小結(jié)制度?h企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年半對(duì)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作好的做法和存在的問題都要進(jìn)行總結(jié),對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法,通過縣工會(huì)網(wǎng)、工會(huì)報(bào)刊、工會(huì)信息及時(shí)進(jìn)行宣傳介紹,對(duì)存在的問題要分門別類,一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決,努力為企業(yè)工資集體協(xié)商工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。五是要建立年終考核評(píng)比表彰制度。每年年終縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各工資集體協(xié)商工作小組、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會(huì)開展企業(yè)工資集體協(xié)商情況進(jìn)行全面檢查考核評(píng)比,表彰一批在企業(yè)工資集體協(xié)商工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人,激勵(lì)全縣企業(yè)法人和工會(huì)干部簽訂工資集體協(xié)商的積極性,推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作創(chuàng)新發(fā)展。(作者單位:江西省于都縣總工會(huì))

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