自1926年中共瓊崖地委成立以來，海南人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，留下了寶貴的歷史經(jīng)驗。深入探討分析這些寶貴的歷史經(jīng)驗，對于全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推動海南的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起具有重要的現(xiàn)實意義。

　　1926年6月，中共瓊崖第一次代表大會在�？谡匍_，中共瓊崖地委成立。自此，海南各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為爭取民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，進行了不懈奮斗，鑄就了輝煌歷史。

　　在中國共產(chǎn)黨成立95周年、中共瓊崖第一次代表大會召開暨中共瓊崖地委成立90周年之際，深入探討黨領(lǐng)導(dǎo)海南革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗，對于我們?nèi)媛鋵崉?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅定不移地走好海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，奮力開創(chuàng)海南改革發(fā)展新局面具有重要的現(xiàn)實意義。

　　堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵動力

　　解放思想、實事求是，是我們黨長期堅持的思想路線，是推動中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取勝的寶貴經(jīng)驗。

　　民主革命時期，瓊崖黨組織堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地把馬列主義、毛澤東思想和黨中央指示與瓊崖革命實際相結(jié)合，制定斗爭方略，保證了瓊崖革命的正確方向。解放戰(zhàn)爭時期正確處理“北撤”“南撤”指示就是光輝的典范。為執(zhí)行國共兩黨簽署的“雙十協(xié)定”，1946年4月，黨中央指示中共瓊崖特委，將瓊崖獨立縱隊北撤山東煙臺。同年8月和10月，中共廣東區(qū)委又兩次下達瓊崖獨立縱隊和地方干部南撤越南北方的指示。面對“北撤”“南撤”指示，瓊崖特委從斗爭實際出發(fā)，審慎思量，作出了堅持瓊島斗爭的決策。正確處理“北撤”“南撤”指示，使瓊崖解放區(qū)這一黨在祖國南疆的重要戰(zhàn)略支點得以保存下來，有力地牽制了國民黨軍隊，策應(yīng)了全國解放戰(zhàn)場，成為瓊崖黨組織靈活地、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央和上級指示的成功范例。

　　經(jīng)濟特區(qū)建立伊始，省第一次黨代會就提出要實行市場經(jīng)濟，在全國率先叩擊市場經(jīng)濟大門，探索“小政府、大社會”管理架構(gòu)，建立省直管市縣地方管理體制。進入新階段，海南又在全國率先提出生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)；率先提出以更加開放的措施，逐步把海南建設(shè)成為國際旅游島。近年來，海南又率先在全國創(chuàng)建全域旅游示范省、開展省域“多規(guī)合一”改革等。這些創(chuàng)舉都是省委、省政府對解放思想、實事求是思想的有力實踐。

　　實踐證明，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵動力。展望“十三五”，海南要實現(xiàn)歷史新跨越，就必須全面落實創(chuàng)新發(fā)展理念，進一步解放思想、更新觀念，強力推進省域“多規(guī)合一”改革、新一輪農(nóng)墾改革、行政審批制度改革、司法體制改革等重點領(lǐng)域的改革攻堅，建立健全充滿活力的體制機制，進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，真正使海南成為全國矚目的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)選之地。

　　堅持“做優(yōu)長板”和“補齊短板”相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南健康發(fā)展的內(nèi)在要求

　　多年來，海南在“做優(yōu)長板”和“補齊短板”上精準(zhǔn)發(fā)力，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展的新境界。

　　建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，歷屆省委、省政府著力發(fā)揮“長板”效益，始終將熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)擺在突出位置。一是著力做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，不斷加快冬季瓜菜基地、南繁育制種基地、天然橡膠基地、熱帶水果基地、漁業(yè)出口基地和無規(guī)定動物疫病區(qū)等建設(shè)。二是著力做大做強旅游業(yè)。規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游軟硬件設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，豐富特色旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)。

　　在做優(yōu)做強“長板”的同時，省委、省政府也著力補齊發(fā)展“短板”，堅持以小財政辦大民生，在解決人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得重要進展。

　　實踐證明，堅持“做優(yōu)長板”與“補齊短板”相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南健康發(fā)展的內(nèi)在要求。展望“十三五”，海南貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須牢牢把握島嶼省份的特點，重點促進區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、陸海統(tǒng)籌、軍民融合、“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發(fā)展格局。

　　堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南永續(xù)發(fā)展的必要條件

　　經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系人民福祉和民族未來，二者相互制約，相互依托，相互促進，存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。多年來，海南省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有機結(jié)合的新路。

　　1999年，海南在全國率先提出“建設(shè)生態(tài)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，海南不僅率先在地方法規(guī)中建立起生態(tài)補償機制，出臺了《海南省環(huán)境保護條例》等與生態(tài)省建設(shè)相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，而且明確提出了開發(fā)建設(shè)必須與環(huán)境保護同步協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針，持之以恒地“增綠護藍”，大力開展“綠化寶島”大行動，加快推進污水處理和垃圾無害化處理，著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)人居、培育生態(tài)文化，使環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。2012年，省第六次黨代會又提出了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的前進方向。在省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省經(jīng)濟實力顯著增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；全省森林覆蓋率大幅提升；大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國前列，實現(xiàn)了環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

　　文明生態(tài)村建設(shè)是海南生態(tài)省建設(shè)的“細胞工程”。在推進文明生態(tài)村建設(shè)中，省委、省政府堅持把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化融為一體，以農(nóng)村特殊環(huán)境與特色資源為基礎(chǔ)，因地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游等特色經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民致富道路。截至2015年底，海南共建成文明生態(tài)村16448個，占全省自然村總數(shù)的70.56%。

　　實踐證明，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南永續(xù)發(fā)展的必要條件。展望“十三五”，海南要深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，必須毫不動搖堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略，通過開展大氣、水體質(zhì)量鞏固提升行動、“雙控”行動、城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動、生態(tài)保護修復(fù)行動等，全力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，把海南建設(shè)成為更加令人向往的生態(tài)島。

　　堅持“引進來”與“走出去”相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南繁榮發(fā)展的必由之路

　　“引進來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，是我國的一項基本國策，也是海南發(fā)展繁榮的必由之路。多年來，海南在“引進來”的同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面不斷取得新突破。

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)之初以開放促開發(fā)的一個重要縮影。1992年3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中國首例外商投資成片開發(fā)的開發(fā)區(qū)就此誕生。通過大規(guī)模招商、開發(fā)和建設(shè)，今天的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面積已由最初的30平方公里擴容至120平方公里，已經(jīng)發(fā)展成為中國新興的現(xiàn)代化港口工業(yè)區(qū)。在“引進來”的同時，海南也積極在“走出去”上做文章，加強旅游、房地產(chǎn)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”，不斷拓展島外市場。以海航集團、海馬汽車、海膠集團等為重點的一批企業(yè)紛紛走出國門，全省對外投資取得豐碩成果。

　　國際旅游島建設(shè)是當(dāng)前海南深化對外開放的重大舉措。近年來，海南貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，加快推進三亞國家首腦外交和休閑外交基地、博鰲公共外交示范基地、萬寧中非合作交流促進基地和�？趪壹墐S務(wù)工作交流示范區(qū)建設(shè)；辦好博鰲亞洲論壇等一批重要國事、重大節(jié)慶和品牌賽事活動；深化實施“大通關(guān)”戰(zhàn)略，整合落地簽證、免簽證、郵輪游艇開放、航權(quán)開放、扶持出口、吸引境內(nèi)外投資等優(yōu)惠政策的綜合優(yōu)勢，進一步疏通人流、物流、資金流和信息流通道；深化區(qū)域合作，全面融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版戰(zhàn)略，積極參與泛北部灣經(jīng)濟圈、泛珠三角區(qū)域合作，深化瓊港澳交流合作，推進瓊臺交流合作基地建設(shè)，促進了經(jīng)貿(mào)合作共贏。

　　實踐證明，堅持“引進來”與“走出去”相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南繁榮發(fā)展的必由之路。展望“十三五”，海南深入貫徹落實開放發(fā)展理念，必須搶抓國家推進“一帶一路”建設(shè)的機遇，堅持以開放倒逼改革、以開放助推發(fā)展，開放一切可以開放的領(lǐng)域，全方位提升國際旅游島的對外開放度。

　　堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南穩(wěn)固發(fā)展的必然選擇

　　黨性和人民性的統(tǒng)一，是馬克思主義政黨的內(nèi)在本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　瓊崖革命之所以能創(chuàng)造出諸多奇跡，正是由于瓊崖共產(chǎn)黨人矢志不渝地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。土地革命戰(zhàn)爭時期，中共瓊崖特委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地農(nóng)民進行土地改革，實現(xiàn)了耕者有其田，同時，積極帶領(lǐng)根據(jù)地人民開展經(jīng)濟、文化等建設(shè)，人民群眾生活得到前所未有的改善�？谷諔�(zhàn)爭時期，中共瓊崖特委從全瓊?cè)嗣窭娉霭l(fā)，掀起聲勢浩大的抗日救亡運動，得到廣大工人、農(nóng)民、知識分子以及海外瓊僑等力量的大力支持。解放海南戰(zhàn)役中，廣大人民在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴地進行籌款、籌糧、支前和接應(yīng)等工作。正是有了人民群眾的大力支援，渡海作戰(zhàn)部隊順利渡過瓊州海峽，以較小的代價取得了戰(zhàn)役的勝利。

　　海南解放后，中共海南地方組織領(lǐng)導(dǎo)人民進行了土地改革，徹底摧毀了封建土地制度，廣大農(nóng)民開始當(dāng)家作主；組織廣大人民群眾發(fā)展生產(chǎn)和建設(shè)各項社會事業(yè)，取得顯著成績；領(lǐng)導(dǎo)人民有計劃地進行農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在海南確立了社會主義制度，等等。

　　實踐證明，堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，是實現(xiàn)海南穩(wěn)固發(fā)展的必然選擇。展望“十三五”，海南推進改革發(fā)展，關(guān)鍵是要落實共享發(fā)展的理念，著力推進基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)建設(shè)，通過實施精準(zhǔn)脫貧攻堅工程、教育質(zhì)量全面提升工程、完善社會保障制度工程、建設(shè)健康海南工程等，把教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等各項民生指標(biāo)落到實處，真正把海南建設(shè)成為近悅遠來的四季花園。（作者系中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）主任）