氣勢(shì)磅礴、雄偉壯觀、巍峨挺拔……這些是人們形容長(zhǎng)城最常用的詞匯，也許這就是八達(dá)嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)等著名長(zhǎng)城段落留給人們的深刻印象。但這些為人們所熟知的長(zhǎng)城僅占全國(guó)長(zhǎng)城總長(zhǎng)度的5％，其余95％的長(zhǎng)城則分布在那些偏遠(yuǎn)險(xiǎn)峻的山區(qū)甚至是了無(wú)人煙的沙漠和戈壁。被人們遺忘的野長(zhǎng)城，生存狀況如何？日前，記者走訪了河北省張家口市、秦皇島市等地區(qū)的部分野長(zhǎng)城段落，探尋長(zhǎng)城保護(hù)現(xiàn)狀。

　　野長(zhǎng)城生存堪憂 全國(guó)95％的長(zhǎng)城面臨困境

　　樣邊長(zhǎng)城位于河北省張家口市懷來(lái)縣小南辛堡鎮(zhèn)，修建于明代初期，總長(zhǎng)約3公里，城墻由規(guī)則的大石條砌成。作為明代長(zhǎng)城的“樣板工程”，樣邊長(zhǎng)城的規(guī)格建制十分完整，建造工藝在當(dāng)時(shí)數(shù)一數(shù)二。至今仍是懷來(lái)縣境內(nèi)保存最完整、建筑質(zhì)量最高的一段長(zhǎng)城。

　　然而，如此堅(jiān)固的長(zhǎng)城依然無(wú)法逃避自然的侵蝕和人為的破壞。如今，樣邊長(zhǎng)城原有的1.5米高的垛口已經(jīng)不復(fù)存在，部分?jǐn)硺呛蛪ε_(tái)受損嚴(yán)重。長(zhǎng)城上碎石滿地、雜草叢生，多處已經(jīng)發(fā)生坍塌�！吧鲜兰o(jì)六七十年代，這里的人們?yōu)榱私ǚ慷紒?lái)樣邊長(zhǎng)城取石材�，F(xiàn)在周圍很多村莊里的房子都是當(dāng)年人們用大城磚建起來(lái)的。”懷來(lái)縣博物館館長(zhǎng)李鼎元說(shuō)，“80年代以后，人為破損長(zhǎng)城的情況已經(jīng)明顯減少，但長(zhǎng)城遭受自然損壞的情況仍然較為嚴(yán)重，每年都有3至5處因風(fēng)雨侵蝕發(fā)生坍塌�！�

　　面對(duì)長(zhǎng)城殘損日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)者們心有余而力不足。懷來(lái)縣小南辛堡鎮(zhèn)的一名政府宣傳委員說(shuō)：“目前長(zhǎng)城保護(hù)工作僅停留在加強(qiáng)保護(hù)宣傳力度、改善長(zhǎng)城周邊生態(tài)環(huán)境等方面。然而，這些舉措對(duì)已經(jīng)破損的長(zhǎng)城并不能起到任何實(shí)質(zhì)性作用�！�

　　雖然樣邊長(zhǎng)城尚處于不受保護(hù)的“野生”狀態(tài)，但由于其修筑原料和工藝較好，所以在經(jīng)歷了幾百年風(fēng)雨的洗禮后，即使?jié)M是創(chuàng)傷，但仍能屹立不倒。放眼全國(guó)，絕大多數(shù)野長(zhǎng)城的生存境況則更加糟糕。

　　“全國(guó)絕大多數(shù)野長(zhǎng)城的受損程度要比樣邊長(zhǎng)城嚴(yán)重得多，有些野長(zhǎng)城甚至都沒(méi)有了城墻，只剩下一條彎彎曲曲的石頭墩�！睆埣铱谑形奈锟脊叛芯克彼L(zhǎng)張依萌說(shuō)，全國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)的總體現(xiàn)狀是不好的，我國(guó)長(zhǎng)城歷代總長(zhǎng)度為21196.18千米，像樣邊、八達(dá)嶺、山海關(guān)這種保存相對(duì)完好的長(zhǎng)城大概只有370多公里，占全國(guó)長(zhǎng)城總長(zhǎng)度不到5%，而剩余95%的長(zhǎng)城，因?yàn)樾拗|(zhì)量較差再加上缺乏保護(hù)正逐漸走向消亡。

　　既缺人又缺錢 資源分布不均是重要原因

　　2006年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《長(zhǎng)城保護(hù)條例》，該條例明確了屬地管理制度，鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)城的保護(hù)工作。但是缺人缺錢使得各地文物部門的保護(hù)工作難以開(kāi)展。以張家口市為例，2012年張家口市文物局成立了長(zhǎng)城保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)城管理處，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)內(nèi)的各段長(zhǎng)城進(jìn)行定期巡查和監(jiān)管保護(hù)。但成立至今，長(zhǎng)城管理處一共只有3名在編人員，其中1位還是會(huì)計(jì)，實(shí)際只有2名人員負(fù)責(zé)整個(gè)張家口市1800多公里長(zhǎng)城的普查工作，任務(wù)之艱巨可想而知。

　　這種情況也出現(xiàn)在秦皇島市。有關(guān)人士透露，秦皇島市撫寧縣文物管理所編制共9人，實(shí)際在崗僅4人。而這4個(gè)人需要管理全縣142.5公里的長(zhǎng)城和其它80多處的文物保護(hù)單位。2003年，該市撫寧縣開(kāi)創(chuàng)了長(zhǎng)城保護(hù)員制度。該縣文保所所長(zhǎng)楊大海說(shuō)，現(xiàn)階段撫寧縣長(zhǎng)城保護(hù)員只有24人，人均管轄長(zhǎng)城的范圍約為6公里。在沒(méi)有任何專業(yè)設(shè)備的條件下，這些長(zhǎng)城保護(hù)員只能靠雙腳徒步巡查修筑在偏遠(yuǎn)高山地區(qū)的長(zhǎng)城。

　　“縣級(jí)的財(cái)政資金本來(lái)就比較緊張，基本只夠開(kāi)支人員工資，要想從縣級(jí)財(cái)政撥款用于長(zhǎng)城的保護(hù)基本是不可能的。”面對(duì)野長(zhǎng)城逐漸破損的慘狀，李鼎元十分痛心：“現(xiàn)在很多野長(zhǎng)城坍塌的速度正在加快，如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)對(duì)這些長(zhǎng)城及時(shí)搶修，用不了多久它們就會(huì)消失�！�

　　張家口市相關(guān)文保管理者也透露，長(zhǎng)城管理處每年都會(huì)定期開(kāi)展4次長(zhǎng)城巡查工作。但是一年的巡查經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)對(duì)于長(zhǎng)城普查的海量工作來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。

　　撫寧縣一位從事長(zhǎng)城保護(hù)12年之久的文保員說(shuō)：“我每天都要上山巡查，這些年下來(lái)已經(jīng)走破了好幾百雙鞋。說(shuō)實(shí)話，每年1000元的補(bǔ)貼還不夠我買鞋�！�

　　然而，相比其他地區(qū)，撫寧縣已經(jīng)算是長(zhǎng)城保護(hù)工作開(kāi)展得比較好的縣區(qū)，而其他大多數(shù)縣區(qū)的文保員都是在義務(wù)保護(hù)長(zhǎng)城。

　　對(duì)于長(zhǎng)城保護(hù)缺乏人員和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，張依萌說(shuō)：“《長(zhǎng)城保護(hù)條例》頒布實(shí)施后，國(guó)家每年投入長(zhǎng)城保護(hù)的費(fèi)用大概在1億元左右。截至今年，已經(jīng)投入了近10億人民幣�！� 按照每年國(guó)家下?lián)?億元的長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)算，全國(guó)每公里長(zhǎng)城得到的保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該在5000元左右。

　　“按照現(xiàn)行的做法，政府主要把長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于一些有開(kāi)發(fā)價(jià)值的、能夠依靠旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)城段落，而對(duì)于那些位于人跡罕至地區(qū)的野長(zhǎng)城卻采取放任不管、自生自滅的‘放養(yǎng)’政策。因此，那些備受呵護(hù)的長(zhǎng)城成為長(zhǎng)城‘代言人’，受到世人的矚目和瞻仰，野長(zhǎng)城的生存境況卻每況愈下，受盡冷落和凄涼�！睆堃烂雀锌�，“由此可見(jiàn)，并非國(guó)家對(duì)于長(zhǎng)城保護(hù)不夠重視，經(jīng)費(fèi)和人員分布不均也是導(dǎo)致野長(zhǎng)城保護(hù)困難的重要原因�！�